Nem todas as famílias têm tempo e recursos para criar um filho em casa, muito pelo contrário, razão pela qual muitas crianças começam a frequentar o jardim de infância depois de um ano e meio, uma vez que os pais precisam de ir trabalhar e encontrar fundos adicionais para sustentar o bebê.
No entanto, não há vagas suficientes nos jardins de infância para todas as crianças, por isso os pais têm que decidir sobre a questão dos cuidados infantis com a ajuda das avós e da lei.
De acordo com o artigo 43 da Constituição da Federação Russa, todos os residentes da Federação Russa têm garantido o acesso universal à educação pré-escolar, e desde muito cedo, porque com base no artigo 67 da Lei Federal nº 273, uma criança pode ser matriculado em um jardim de infância a partir dos 2 meses de idade, é claro, se esta regra estiver consagrada no Estatuto da instituição de ensino pré-escolar, embora muitos jardins de infância prefiram aceitar crianças com menos de dois anos de idade.
Além disso, tendo em conta que as crianças são o futuro do Estado, foi desenvolvido a nível legislativo um procedimento para matricular crianças em instituições de ensino pré-escolar, aprovado pelo Despacho do Ministério da Educação da Federação Russa n.º 293, segundo o qual todas as crianças desde o momento do nascimento sujeito a registo ao serviço de educação do local de residência para efeitos de distribuição racional de vagas em jardins de infância.
O referido Despacho estabelece que, para começar, as crianças são simplesmente matriculadas e, quando atingem a idade exigida e apresentam o requerimento dos pais solicitando uma vaga, é emitido um encaminhamento para uma instituição de ensino pré-escolar que tenha vaga gratuita e esteja localizada em local de residência da criança.
É claro que, atendendo às normas do artigo 6º da Lei Federal nº 124, a vaga na educação infantil deve ser disponibilizada a todos, mas antes de tudo às listas de pré-escolares beneficiários estão incluídos, em particular:
Mas as restantes crianças só têm lugar no jardim se for gratuito, conforme previsto no n.º 7 do Despacho n.º 293, e mesmo assim durante um ano. Mas se uma criança de 2 anos pode esperar mais um ano, os pais não podem pagar, porque a criança precisa de ser alimentada e, a partir de um ano e meio, o subsídio de guarda de filhos deixa de ser pago.
Para as crianças que ainda estão matriculadas no jardim de infância, como garantia social adicional, a compensação pelas mensalidades do jardim de infância também é fornecida com base no artigo 65 da Lei Federal nº 273, porque as mensalidades da educação pré-escolar podem se tornar uma despesa significativa na família orçamento, respectivamente para Os pais recebem compensação por parte de suas despesas em nível estadual. 
Via de regra, antes a educação pré-escolar era oferecida apenas em nível estadual, mas agora as instituições comerciais também podem exercer atividades educacionais, mas apenas com licença nos termos do artigo 12 da Lei Federal nº 99, o que significa pagamento pelos serviços prestados pode variar. É para este efeito que é fornecido reembolso de taxas de assistência infantil e foi estabelecido o valor do pagamento dos serviços, que, de acordo com o artigo 65 da Lei Federal nº 273, é considerado o máximo.
Em particular, no Despacho nº 862 tamanho máximo definido pagamento do jardim de infância, a saber:
Com base no artigo 65 da Lei Federal nº 273, no nível regional, os governos locais têm o direito de definir seu próprio nível de pagamento pelos serviços de uma organização educacional da região, mas não superior ao máximo estabelecido pelo estado. Ou seja, os pais não pagarão mais de 100 rublos por dia, mesmo em um jardim de infância particular.
Além disso, de acordo com a Parte 5 do Artigo 65 da Lei Federal nº 273, os pais ou representantes legais da criança também são fornecidos direito à compensação de parte das despesas para pagamento de serviços educacionais:
E a norma estipulada estabelece que esta indenização é paga a todos os pais sem exceção, porém a nível local Os órgãos de governo autônomo têm o direito de estabelecer benefícios adicionais para aumentar o valor da indenização, ou seja, para as categorias preferenciais, o valor da indenização pode ser aumentado às custas dos orçamentos locais, que já conseguem identificar in loco mais famílias carentes.
Eles também têm esse direito indústrias individuais, em cujo balanço estão localizadas as instituições de ensino. Em particular, a Ordem do Ministério da Defesa da Federação Russa nº 862 estabeleceu uma lista de benefícios adicionais para filhos de militares, e também definiu uma categoria preferencial de pais que têm direito a uma compensação de 50%, independentemente do número de crianças.
Em particular, receberá indenização no valor de 50% dos pais:
O artigo 65 da Lei Federal nº 273 estabelece que a indenização somente poderá ser recebida por um dos pais que tenha firmado convênio com a Instituição de Ensino, desde que: pacote de documentos:
Para requerer a indemnização, um dos pais apresenta o pacote de documentos acima descrito juntamente com os originais, para que os funcionários da instituição de ensino pré-escolar possam verificar a autenticidade dos dados fornecidos e certificar as cópias recebidas com o selo da instituição de ensino pré-escolar.
Os documentos recebidos de vários pais são então compilados numa lista, anexados a uma carta de apresentação e enviados ao Departamento de Educação e à Administração da Segurança Social. E trimestralmente, a Instituição de Ensino faz ajustes, atualiza listas e relatórios sobre os recursos transferidos em relação a todas as pessoas que receberam remuneração.
No entanto, nem todas as crianças podem ser aceites no jardim de infância, apesar das garantias de acesso universal à educação; muitas delas podem simplesmente não ter vagas suficientes, o que é realmente o que está a acontecer actualmente. E embora o projeto de lei que altera a Lei Federal nº 273 sobre indenização aos pais que são obrigados a prorrogar a licença maternidade por falta de espaço livre tenha sido criado em 2011, ele nunca foi aprovado na esfera federal. Embora as entidades constituintes da Federação Russa tenham tido o direito de estabelecer este tipo de compensação a nível regional.
Em particular, um tipo semelhante de compensação foi estabelecido em muitos distritos para mães que criam filhos de um ano e meio a 6 anos de idade, no valor de 1.000 a 6.000 rublos. Mas depois de vários anos e uma quantia significativa gasta, os legisladores locais nível decidiu que seria mais conveniente aumentar o limite de idade nos jardins de infância e não pagar indemnizações, resolvendo assim o problema da falta de vagas. Embora em algumas regiões da Federação Russa a compensação ainda seja paga no momento.
Em particular, a compensação pela falta de vagas no jardim de infância em 2019 é paga em as seguintes cidades:
Mas no Khanty-Mansiysk Okrug esta compensação foi abolida, assim como em Kirov para benefícios de 5 a 7 anos.
Tendo em conta a situação económica das regiões, a fim de obter informações mais precisas sobre o pagamento de indemnizações numa determinada região da Federação Russa, seria mais apropriado que os pais solicitassem uma carta oficial ao Departamento de Educação de região, uma vez que os governos locais são obrigados a responder apenas a uma carta enviada oficialmente e a fornecer informações fiáveis no prazo de 10 dias a partir da data de recepção da carta, de acordo com a legislação “Sobre Recursos dos Cidadãos”.
Em regra, quando é instituído este tipo de indemnização, esta é paga aos pais que têm filhos inscritos na secretaria de educação e que não tenham recebido vaga gratuita no jardim de infância. Ou seja, não existem categorias preferenciais propriamente ditas, visto que os beneficiários têm direito prioritário à obtenção de vagas em instituições de ensino pré-escolar.
Mas o fato é que mesmo os beneficiários das creches são divididos em três categorias, ou seja, as mesmas crianças com deficiência, órfãos ou responsáveis receberão vagas primeiro, mas filhos de mães solteiras ou estudantes desempregados, de famílias de baixa renda e numerosas, e As creches dos trabalhadores serão classificadas na segunda etapa.
E, consequentemente, pertencerão à terceira fase os filhos cujos irmãos mais velhos já estejam matriculados nesta instituição de ensino, sem falar de todos os outros filhos cujos pais não pertençam a nenhuma categoria preferencial, exceto que sejam pais em licença parental. Ou seja, em essência, todos os pais que foram oficialmente rejeitados por falta de vagas disponíveis podem solicitar indenização.
Naturalmente, não vão pagar uma indemnização assim, é necessário comprovar o seu direito com documentos, nomeadamente fornecendo os seguintes pacote de documentos:
Bem como documentos que comprovem a filiação a uma categoria preferencial, se necessário, por exemplo, atestado de deficiência ou documentos que reconheçam família de baixa renda.
Para receber a remuneração, você deve primeiro entrar em contato com a Secretaria de Educação com um ofício confirmando a existência do programa ao abrigo do qual a remuneração é concedida. Se o programa funcionar, o pacote de documentos acima deverá ser encaminhado ao mesmo Departamento para recebimento da remuneração. Contudo, se a compensação for negada, outra opção deverá ser considerada.
Em particular, com base no artigo 6º da Lei Federal nº 124, a vaga no jardim de infância deve ser disponibilizada a todos, cabendo aos pais, como representantes legais da criança, o direito de escolher eles próprios a Instituição de Ensino. Ou seja, se não houver vagas gratuitas na instituição pré-escolar do local de residência, o progenitor tem o direito de requerer, com base no n.º 5 do Despacho n.º 293, o pedido de vaga noutro jardim de infância, mas na mesma localidade. Ou seja, é possível matricular temporariamente uma criança em outro jardim de infância até que haja vaga para a criança no local de residência e, a seguir, mediante requerimento, efetuar a transferência.
Como decorre do exposto, atualmente existem disposições para pais de crianças em idade pré-escolar dois tipos de compensação:
Com base no artigo 65 da Lei Federal nº 273, a indenização por babá se aplica a todos os pais, e todas as instituições de ensino são obrigadas a pagá-la, independentemente da forma de propriedade, ou seja, as creches particulares são obrigadas a devolver parte do dinheiro de taxas parentais da mesma forma que as públicas.
Mas as condições de pagamento da indemnização por falta de vagas nas instituições de ensino prevêem o pagamento desta indemnização apenas em relação às crianças que se inscreveram e se candidataram a uma vaga em instituições de ensino pré-escolar que sejam instituições estatais ou orçamentais. A propósito, se os pais duvidam da legalidade da recusa de uma vaga gratuita, têm todo o direito de procurar proteção legal junto do Ministério Público.
É claro que o sistema educativo não é perfeito, especialmente à luz da explosão demográfica após uma longa recessão, que de facto provocou problemas reais de falta de vagas gratuitas.
Está também a ser elaborado um projecto de lei sob o patrocínio do presidente sobre a possibilidade de prestação de serviços educativos em casa, bem como a organização de pequenos grupos de educação pré-escolar nas escolas, aumentando assim o potencial de prestação de educação pré-escolar a mais crianças.
Gostaria de destacar mais um benefício instituído a nível legislativo, nomeadamente, as indemnizações recebidas pelo jardim de infância a partir de 2016 deixarão de estar sujeitas ao imposto, que anteriormente previa a retenção de 13% sobre todos os valores recebidos. Claro, este é um valor pequeno, especialmente com 20% da taxa parental, mas ainda assim.
E apesar de a conta sobre o pagamento de compensação pela ausência de vagas gratuitas estar congelada desde 2012 e, a partir de 2019, não haver planos para revisá-la, as entidades constituintes da Federação Russa têm o direito de estabelecer elas mesmas o o volume dos benefícios, a categoria de cidadãos necessitados e o valor da indenização, o que muitos fazem.
O procedimento para pagamento de indenização pelo jardim de infância é discutido no vídeo a seguir:
Em 2017, o procedimento de compensação do jardim de infância será alterado.
Lembramos que os pais podem devolver o dinheiro gasto no pagamento do jardim de infância. De acordo com a lei, um dos pais (representantes legais) que pagou a taxa de manutenção do filho em instituição de ensino pré-escolar tem direito à indenização.
O dinheiro vem do orçamento regional. O valor da indenização é: 20% para o primeiro filho, 50% para o segundo, 70% para o terceiro e subsequentes.
Observe que a partir deste ano as condições de concessão de compensação estão mudando. Já o reembolso só pode ser recebido se a renda de cada membro da família não ultrapassar 150% do nível de subsistência. Hoje serão cerca de 14.684 rublos. Assim, por exemplo, em uma família de quatro pessoas (dois adultos e duas crianças), a renda familiar total não deve exceder 58.736 rublos.
A partir de 1º de janeiro de 2017, será suspenso o pagamento das remunerações anteriormente atribuídas, com exceção das pessoas que recebam, além da remuneração especificada, abono de família mensal, que é concedido com base nos rendimentos. Para quem solicita indenização pela primeira vez, ela será concedida a partir do mês do pedido.
Após a introdução de um novo procedimento de indemnização, o progenitor tem o direito de contactar a segurança social ou o MFC com os documentos necessários, incl. comprovação da renda familiar. Se você enviar a solicitação antes de 1º de abril de 2017, o pagamento da indenização será retomado a partir do momento da suspensão, ou seja, a partir de 01/01/2017.
Se o requerente apresentar documentos após 1º de abril, a compensação (se houver fundamento) será fornecida a partir do mês da solicitação.
Para o cálculo do rendimento médio per capita é considerado o valor total do rendimento familiar dos últimos três meses anteriores ao mês de apresentação do pedido de indemnização, o valor resultante é dividido por três e pelo número de membros da família (pais e seus filhos menores).
A compensação será paga por um período de 12 meses, findo o qual os documentos apresentados para nomeação estarão sujeitos a renovação.
Lista de documentos para atribuição de compensação por parte das taxas parentais:
— passaporte ou outro documento de identificação;
— certidão de nascimento da criança;
- certidão de nascimento (certidão de óbito) dos filhos anteriores, se o filho não for o primeiro;
— um certificado da organização educativa que implementa o programa educativo de educação pré-escolar sobre a educação da criança na organização educativa relevante*;
— decisão de um órgão governamental local de estabelecer a tutela (tutela) de uma criança para tutores (curadores)*;
— certificado de composição familiar (extrato do cartão do apartamento)*;
- documentos (certidões) sobre os rendimentos familiares dos três meses anteriores ao mês do pedido.
*Os documentos são solicitados no âmbito da cooperação interdepartamental, caso não tenham sido fornecidos pelo requerente de forma independente.
Notemos que a Câmara Municipal de Tolyatti estabeleceu uma medida adicional de apoio social às famílias com três ou mais filhos menores sob a forma de compensação monetária no valor de 30% da taxa paga pelos pais por cada filho.
Assim, uma família numerosa (com exceção dos beneficiários de duas refeições diárias gratuitas e das crianças que frequentam jardins de infância gratuitamente), à custa dos orçamentos regionais e municipais, recebe até 50% de compensação para o primeiro filho, até 80% para o segundo e até 100% para o terceiro filho e subsequentes.
Endereços dos departamentos de assistência social:
Distrito de Avtozavodsky:
- Ordzhonikidze Blvd., 16 (1, 3, 3a, 3b, 4, 5, 6, 9, 11 quarteirões, 3 albergues complexos), tel. 54-30-76;
— Kulibina Blvd., 2 (2º trimestre, 1º e 2º dormitórios complexos), tel. 54-32-26;
- Budyonny Blvd., 6 (7, 8 quarteirões), tel. 54-33-03;
- Lunacharsky Blvd., 3 (blocos 10, 19), tel. 54-33-01;
- st. Avtostroiteley, 57 (blocos 12, 13, 14, 16, 17, 20, 21), tel. 54-34-31, 54-43-53;
— Kosmonavtov Blvd., 4 (blocos 15, 18), tel. 54-37-02;
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Em condições de aumento constante dos preços dos bens vitais, mesmo tendo em conta os benefícios oferecidos pelo Estado, é muito difícil criar um filho. Os subsídios sociais incluem também uma compensação ao jardim de infância, que visa a devolução de uma determinada percentagem da remuneração mensal dos pais. Às vezes, a compensação financeira é possível mesmo que a criança não frequente o jardim de infância.
A implementação do programa demográfico do estado implica diversas formas de apoio social aos pais. Esta categoria também inclui indenizações que uma família recebe se a criança frequentar instituições de ensino estaduais ou municipais em idade pré-escolar. Os pais fazem pagamentos mensais e, em seguida, os pagamentos de compensação são feitos em sua conta. É importante que:
O documento básico que determina a possibilidade de atribuição de remuneração é a Lei Federal “Sobre Educação”. Diz que existe um valor máximo de taxas parentais, cujo excesso não é permitido para instituições de ensino pré-escolar estaduais e municipais. Além disso, jardins de infância deste tipo permitem estadia gratuita para órfãos, pessoas com deficiência e pessoas deixadas sem cuidados parentais.
Atuando como forma de benefício mensal, a remuneração da Educação Infantil pode ser regulamentada tanto pela legislação federal quanto local. Por exemplo, ao considerar a questão da devolução parcial dos recursos gastos com o pagamento dos serviços de uma instituição de ensino pré-escolar, a legislação federal não trata da situação de não frequência à educação infantil. Uma vez que os pais, neste caso, não têm menos encargos financeiros (por exemplo, se não for disponibilizada uma vaga), em muitas regiões esses pagamentos são estabelecidos a nível local.
A legislação federal determina o valor da compensação monetária para as diferentes categorias de famílias, às quais pode ser adicionado um complemento regional ou departamental. Por exemplo, quem tem um filho pode ter direito a benefícios - 20% do pagamento.Assim, para unidades estruturais do Ministério da Defesa da Federação Russa, é estabelecido um benefício de 50% se um dos pais:
A legislação local prevê uma série de benefícios adicionais - por exemplo, referem-se a situações em que uma família não consegue uma vaga no jardim de infância. A Constituição Russa garante a oferta de um programa de educação pré-escolar gratuito. No nível federal, um projeto de lei semelhante sobre compensação para jardins de infância quando os serviços não são prestados foi repetidamente apresentado para discussão legislativa, mas este problema não encontrou uma solução final em todo o país.
Ao mesmo tempo, os atos legislativos locais diferem nos requisitos relativos aos limites de idade das crianças, ao montante dos pagamentos e ao montante a partir do qual é calculada a compensação pelo jardim de infância. Em muitos casos, trata-se de 20% do valor depositado para um filho, mas, por exemplo, em Sebastopol nesta situação pagam uma indemnização de 30% do pagamento médio da cidade, o que é muito benéfico para as famílias de baixos rendimentos.
A compensação é emitida ao pai (ou pessoa substituta) que efetua o pagamento. O principal fator que determina o valor dos benefícios neste caso é o número de menores na família. O valor da compensação depende do número de filhos:
Os pais cujos filhos frequentam instituições pré-escolares podem calcular qual será a remuneração do jardim de infância no mês corrente - depende diretamente do valor do pagamento. Tudo isso pode ser encontrado usando a fórmula SK = SOD x DPR x KKD = (OSP / RDM) x DPR x KKD, onde:
Isso pode ser explicado com um exemplo: há uma criança na família que, em julho de 2017, frequentou o jardim de infância durante 14 dias, pelos quais paga 1.800 rublos por mês. Para saber o valor dos pagamentos de compensação, os dados disponíveis são substituídos na fórmula e é facilmente descoberto que SK = 1.800 rublos. / 21 dias x 14 dias. x 0,2 = 240 rublos. A quantia não é grande, mas se você calcular em seis meses, obterá 2.140 rublos. – isso é mais do que o pagamento médio mensal!
Os pais nem sempre são ativos no recebimento da indenização, considerando o incômodo grande e o valor insignificante. É improvável que o tempo gasto seja superior a 15 minutos e não há dinheiro extra para criar um filho. Instruções passo a passo explicarão como solicitar compensação para o jardim de infância:
O pacote de documentos para recebimento de indenizações inclui apenas os documentos mais comuns que estão sempre à mão em casa. Um pacote totalmente preparado deve incluir:
Na maioria dos casos, as instituições de ensino estaduais já possuem um formulário de inscrição pronto para os beneficiários, onde basta inserir seus dados, o que simplifica bastante a tarefa. A aplicação preparada deve conter:
Você também pode solicitar pagamentos sociais compensatórios ao visitar jardins de infância privados. O algoritmo de ações aqui será o mesmo da solicitação a órgãos governamentais, mas deve-se levar em consideração que os pagamentos não são feitos a partir do valor total gasto, mas apenas a partir do valor médio do pagamento por serviços similares de órgãos governamentais. Esta diferença pode ser muito significativa, visto que:
Não há solução legislativa para esta questão no nível federal. De acordo com a Lei “Sobre a Educação”, esta iniciativa foi transferida para as administrações locais das repúblicas e regiões. Se se trata de receber indemnizações por não receber serviços de instituições de ensino pré-escolar, deverá contactar a Administração da Segurança Social do seu local de residência. O pacote de documentos será maior do que para quem deseja devolver parte das taxas parentais, e adicionalmente serão fornecidos:
Passando do nível federal para o nível local, é perceptível que pagamentos de compensação deste tipo não estão disponíveis em todas as cidades e regiões (por exemplo, não estão em Moscovo e Nizhny Novgorod). Exemplos de alguns pagamentos são dados na tabela, e aqui você pode ver claramente o quanto varia o tamanho desses subsídios:
| Período etário da criança abrangida, anos | Valor do pagamento, rublos | |
| Kirov | 1,5-3 | 2 500 |
| Krasnoiarsk | 1,5-3 | 3 709 |
| Permiano | 1,5-3 | 5 295 |
| 3-6 | 4 490 | |
| Samara | 1,5-3 | Para o primeiro filho – 1.000, para o segundo – 1.500, para o terceiro – 2.000 |
| Tomsk | 1,5-5 | 4000 |
