Ждать ли единовременной денежной выплаты 10000 рублей пенсионерам в 2018 году ? Накануне предстоящих выборов это очень вероятный сценарий, так как именно люди старшего возраста составляют базу во время явки на выборы.
Среди всех социальных групп России пенсионеры представляют самую многочисленную, поэтому их уровень благополучия и финансовой стабильности во многом определяет общую социальную картину федерации.
Так как пенсионные выплаты изменяются не пропорционально росту цен и уровню инфляции, то на правительственном уровне в конце 2016 года было принято решение о выплате пенсионерам единовременных сумм, что и было реализовано в начале 2017 года. Эта мера вызвала надежды, что в начале 2018 года выплата в ещё большем размере будет повторена.
Размер большинства пенсий на данный момент оставляет желать лучшего. Особенно плачевная ситуация сложилась у тех, чьи ежемесячные пенсионные суммы составляют допустимый минимум. Фактический размер этих выплат не сопоставим в начале года и в его конце, поскольку инфляция существенно снижает реальные финансовые возможности.
Раньше для баланса этого разрыва периодически выплачивалась индексация. Это выполняло механизм небольшого буфера, позволяющего облегчить финансовое положение пенсионеров. Кризис вызвал ощутимый дефицит бюджета, что повлекло за собой замораживание индексации.
Выход из сложившейся ситуации был найден посредством ЕДВ – единовременной денежной выплаты , которую в январе 2017 года выплатили всем, кто мог претендовать на неё согласно со своим статусом. Тогда сумма составила 5 тыс. руб. Те, чья пенсия была минимальной, были рады этой доплате, но для людей, получающих повышенные пенсии, такая мера явилась недостаточной, чтобы возместить потери от инфляции за 2016 год.
Для того, чтобы реализовать этот план, финансы были перенаправлены из других государственных резервов, а не из бюджетных средств, как происходит в случае индексации.
В самом выгодном положении оказались пенсионеры, продолжающие работать, потому что индексация для них не предусмотрена, а ЕДВ они смогли получить.
Для тех, кто претендует на получение доплаты в 2018 году , остаются те же требования, что и в 2017 году.
На компенсацию могут рассчитывать следующие категории:
Военные пенсионеры изначально не были включены в этот перечень, поскольку они не обслуживаются Пенсионным фондом. Но особым распоряжением Президента России эта категория была добавлена в общий список.
Из этого перечня исключены только те люди, которые обслуживаются Пенсионным фондом, но постоянно проживают в другом государстве. Они лишены ЕДВ по той причине, что проживают в среде, где не ощущается влияние внутригосударственного уровня инфляции.
Единого мнения по поводу предстоящей дотации нет. Правительство озвучило, что такая возможность маловероятна из-за усугубившегося дефицита бюджета. На 2018 год индексация пенсий должна составить 4%, как было запланировано. Но в начале нового года факт может превысить ожидания, поскольку инфляция не приостановилась и усугубила свои показатели.
Пока что эксперты сходятся во мнении, что компенсация будет назначена, но она будет носить не единовременный характер, а станет выплачиваться на постоянной ежемесячной основе. Но коснётся данный подход не всех: работающие пенсионеры не получат дотацию, так как для них возможность индексации заморожена.
Специалисты утверждают, что самым вероятным развитием событий станет увеличение пенсионных выплат по возрасту на 300-500 руб., а для социальных пенсионеров – на 170-500 руб. в месяц. В последнем случае выплата будет зависеть от группы инвалидности или аспекта, по поводу которого гражданин находится на обеспечении государства.
Оппоненты утверждают, что доплата в размере 10000 руб . состоится в том случае, если это сможет привлечь электорат накануне предстоящих выборов. Это очень вероятный сценарий, так как именно люди старшего возраста составляют базу во время явки на выборы. Выдача дотаций была бы своевременной мерой, указавшей на эффективность работы действующего правительства.
Большинство людей считают, что единовременная компенсация лучше, потому что на эту сумму можно совершить более крупную покупку или положить её на депозит.
На самом деле у любого из этих двух вариантов есть свои преимущества и недостатки:
Некоторые специалисты рассматривают ещё один возможный вариант:
Такой ход позволил бы Президенту показать свою заботу о социально уязвимых слоях населения, чем он прочно укрепил бы свои позиции до выборов. Все эксперты сходятся в одном: если такая мера не будет внедрена в первом квартале, значит это не произойдёт и позже.
В каком бы виде не была насчитана дотация, для её получения не нужны специальные подачи заявлений или регистрация в Пенсионном фонде. Компенсация будет перечисляться по данным, которые уже имеются в фонде и соцслужбах.
Доплата производится при помощи такого же механизма, как и ежемесячные пенсионные выплаты:
Подытожив, можно однозначно заключить, что 2018 год будет годом роста социальных инициатив, поэтому пенсионеры могут надеяться на снижение финансовой напряжённости среди социально незащищённых категорий, к которым они относятся.
Будет ли единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей в 2018 году
По пять тысяч рублей в качестве единовременной выплаты в начале 2017 года были выплачены всем пенсионерам. Люди с приятным удивлением получили эти деньги.
Сейчас задаются вполне резонные вопросы: будет ли нечто подобное в 2018 году? Давайте постараемся разобраться в складывающейся ситуации.
Сразу же нужно объяснить пенсионерам, что в следующем году выплачивать по 5 тысяч рублей пенсионерам не будут. Это была разовая мера, принятая с целью компенсации населению инфляции и роста цена.
Впрочем, слишком сильно переживать работающим и неработающим пенсионерам в 2018 году не нужно, так как определенный рост их пенсий все-таки состоится.
Таким образом, из 5000 рублей в 2017 году никто был не вправе удерживать алименты, задолженности по налогам, переплаты пенсий и т.п. В 2018 году такой вопрос вообще не встает, поскольку единовременной выплаты попросту не будет.
За прошлый 2015 год уровень инфляции в России составил 12,9%. Согласно законодательству, на такую же сумму необходимо было повысить и пенсии всем категориям граждан в 2018году, которые получают данные выплаты по старости, страховые, по инвалидности или потере кормильца.
Однако в реальности пенсии были проиндексированы в феврале 2016 г., только на 4 %, при этом обещанная 2-я индексация осенью 2018 года так и не состоялась, причиной этому, по словам Правительства РФ стала непростая экономическая ситуация в стране, а также отсутствие достаточного количества средств в Пенсионном фонде.
Потому было решено заменить 2-ю индексацию пенсий в 2018г. на единовременную выплату в размере 5000 рублей (см. планируется ли в России индексация пенсий на 2018 год).
В 2017 году российские пенсионеры получили по пять тысяч рублей в качестве единовременной выплаты помимо пенсии в январе. Выплату тогда получили все пенсионеры без исключения, неважно, неработающие или работающие. Перед началом 2018 года и даже по его ходу слухи о такой же точно выплате в этом году вновь начали ходить в интернете. Будет ли единовременная выплата для пенсионеров в 2018 году, когда именно и сколько может составить ее сумма — разбираемся в слухах и существующей в интернете информации.
Причина для выплаты всем пенсионерам по 5.000 рублей в январе 2017 года — ситуация с пенсиями в 2016 году. Тогда после тяжелейшего для экономики 2015 года бюджет продолжало лихорадить, а правительству страны, в особенности его экономическому блоку, приходилось вспоминать, каково это — верстать дефицитный бюджет и искать пути для сокращения его дефицита.
Концы с концами в экономике сходились очень плохо, и урезать приходилось практически все расходы. В том числе пришлось сэкономить даже на такой, казалось бы, неприкосновенной статье расходов казны, как пенсии. Именно тогда заморозили пенсии для работающих пенсионеров (не разморожены они до сих пор). И тогда же впервые за многие годы правительство не смогло справиться с индексацией пенсий по всем правилам.
Правило индексации пенсий в России говорит о том, что один раз в год величину пособий необходимо пересматривать как минимум на процент инфляции. Если инфляция в предыдущем году составила 10%, значит на те же 10% или более должны быть увеличены и пенсионные выплаты в начале года.
Пенсии всегда повышались в феврале — после того, как к концу января поступала полная статистика относительно роста стоимости жизни по стране в закончившемся году.
В 2016 году пенсии в феврале были повышены, но недостаточно. Годовая инфляция по итогам 2015 года составила почти 13%, а пенсии в феврале 2016 года повысили только на 4%. На большее просто не было денег. Пенсионеры страны довольно заметно потеряли в уровне жизни. И без того небогатые пожилые россияне не могли себе позволить даже того небольшого набора товаров и услуг, который был им доступен совсем недавно.
Единовременная выплата для пенсионеров в январе 2017 года стала компенсацией за ситуацию 2016 года и за те недополученные по итогам года деньги из-за недостаточного процента повышения в феврале. Пять тысяч рублей — не бог весть какая сумма на фоне сложного 2016-го года, но это однозначно лучше, чем ничего.
Выплата 2017 года была исключительной, и никаких планов повторять эту практику у правительства не было.
Никакой подобной выплаты нет и не будет. В том же 2017 году, после того, как пенсионеры получили такую выплату, их пенсии были повышены на 5,8% (при инфляции 2016 года в 5,4%). Повышение ожидало их и в 2018 году, когда досрочно, уже с января, пенсии были повышены на 3,7% при инфляции 2017 года в 2,5%.
Причины для единовременной выплаты нет, и об этом на фоне слухов и откровенных вымыслов пришлось специально заявлять даже Пенсионному фонду России.
Статьи на некоторых интернет-сайтах по поводу таких выплат появляются до сих пор, их авторы туманно говорят о том, что о выплатах ничего пока не известно, но очень даже вероятно, что к концу года пенсионерам выдадут на руки по 10.000 рублей и т.п. Задача таких сайтов — не информировать людей, а зарабатывать на рекламе, привлекая доверчивых пользователей громкими заголовками. Если интернет-сайт не приводит конкретных ссылок на авторитетные источники (тот же Пенсионный фонд РФ), относиться к тому, что на нем пишется, стоит со здоровым недоверием. Как бы не хотелось пенсионерам получить в 2018 году еще одну единовременную выплату, подобную прошлогодней.
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
Пока страна находится в ожидании очередного маневра правительства с пенсиями, мы попробуем проанализировать вероятные развития события и последствия избрания чиновниками , либо единовременного платежа.
В уходящем 2017 году пенсионеры обрадовались, когда им пришло единовременное поступление от правительства в размере 5000 рублей. На фоне этого рост покупательной способности населения до марта месяца отличался рекордными 8%. Однако вскоре деньги у стариков кончились и с ними кончилось ликование, которое к слову сказать было далеко не у всех.
Пенсии оказались не проиндексированы и с ростом цен пенсионеры столкнулись с непростой жизненной задачей – выживать с ценами 2017 года, а с пенсий предыдущего.
В данной таблице можно наглядно убедиться в проседании выплат при агрессивном росте цен.
| ГОД | Соотношение размера пенсии к прожиточному минимуму в стране |
|---|---|
| 2014 | 0.73 |
| 2016 | 0.61 |
| 2018 | 0.48 |
Пока что правительство России уверяют, что произойдет индексация пенсионных выплат на уровень 3,8% и для социальных выплат – 1,2%.
Все же, четкого ответа на вопрос: будет ли единовременная выплата в 5000 рублей пенсионерам в 2018 году, пока нет. Аналитики левых и правых взглядов противоречиво оценивают подобные перспективы. Поэтому поразмышляем о сценарии, при котором кабинет министров все-таки пойдет на этот шаг.
В стране проживает около 78 миллионов работающих людей и 37 миллионов пенсионеров. Таким образом соотношение трудоспособных к нетрудоспособным находится в ничтожном двукратном перевесе.
Дефицит Пенсионного фонда России в текущем году составляет 182 миллиарда рублей, учитывая разницу между доходами в 8,23 триллиона рублей и расходами в 8,5 триллиона. Маневр с единовременной выплатой в 5000 рублей был задуман для форсирования данной дыры в бюджете.
Таким образом в 2017 году было сэкономлено порядка 65 миллиардов рублей. Что дало возможность перераспределить средства на другие направления, отчаянно нуждающиеся в финансировании. Не стоит забывать, что социальная политика занимает более 30% расходов казны.
В 2018 году, по данным информагентства Лента.ру, расходы на пенсионное обеспечение из фондов повысятся на 279 миллиардов рублей и таким образом составят более 7 триллионов рублей. Планируется индексировать пособия старикам и другим, имеющим на то право лицам, на 3,7 %. Таким образом предполагается, что среднегодовой уровень социальной пенсии составит 9 045 рублей, а средний размер пенсий по стране доберется до отметки 13,7 тысячи рублей.
Пенсионная единовременная выплата полагается далеко не всем. Ее будут лишены лица, достигшие , но проживающие за пределами Российской Федерации.
В список лиц, имеющих право на получения единовременного пособия, входят:
Как и любое явление в мире, единовременная выплата пенсионерам имеет в себе как положительные стороны, так и недостатки. Рассмотрим их ближе.
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
| Снижение бюджетной нагрузки | Сумма не покрывает естественное снижение пенсии, вызванное инфляцией |
| Снята обязанность выплачивать налоговый процент с суммы выплаты. Его заплатит сам бюджет. | Для пенсионеров, которые получают повышенную пенсию, единовременная выплата будет ничтожна по сравнению с надбавкой от индексации |
| Единовременная выплата позволяет потратить ее на более существенные покупки. | Единовременная выплата является средством поддержки населения и не входит в общую сумму пенсии, на которую в последующие годы будет начисляться индексация |
Несмотря на заверения правительства о намеченной индексации пенсий, ряд аналитиков склоняются к мнению, что успешный эксперимент с единовременной выплатой в 2017 год может повториться и в 2018 году. В пользу этого свидетельствуют ряд факторов:
Стоит учитывать факт, что в будущем 2018 году состояться . Вполне возможно, что индексация состоится, но вдобавок в качестве жеста доброй воли правительство и президент могут дать народу единовременную надбавку, чтобы заручиться поддержкой избирателей.
Теперь поговорим о предполагаемом размере единовременной помощи.
В условиях сохраняющейся нестабильности невозможно предугадать вариацию в уменьшение или увеличение дотационных выплат бюджета на 2018 год. Возьмем прошлый год.
Власть не зря выбрала сумму в 5 тысяч рублей. Известно, что индексация пенсий хотя и кажется незначительным приростом к пенсии обычно колеблющийся в диапазоне от 200 до 350 рублей в месяц, в общегодовой сумме образует совокупную прибавку в несколько тысяч рублей. В 2017 году при несостоявшейся индексации размер пенсии должен был увеличиться на 7 тысяч рублей в суммарной годовой сумме.
Таким образом избрав сумму в 5000 тысяч рублей правительство отчасти решило проблему уменьшения покупательной способности пенсионеров по причине инфляции. Вместе с тем сэкономило колоссальные деньги.
Вопрос стоит в том, что измениться в бюджетном строительстве на будущий год. Полагаю, что в 2018 году, работающим пенсионерам рассчитывать на разовую выплату более чем 5000 рублей не стоит.
