As atividades diferem entre si em termos das condições em que os trabalhadores têm de trabalhar. Os trabalhadores de escritório sofrem os efeitos nocivos da radiação de um monitor de computador, e um mineiro trabalha em condições perigosas e prejudiciais em minas subterrâneas. De acordo com o grau de gravidade ou nocividade das condições de trabalho, os trabalhadores têm direito a diversos benefícios e compensações, os quais são fixados na legislação em vigor e determinados pelos resultados de uma avaliação especial.
Para determinar o quão difíceis são as condições em que um funcionário de uma determinada organização trabalha, foi desenvolvida uma avaliação especial das condições de trabalho (SOUT).
A Lei Federal nº 426-FZ de 2013 (28 de dezembro) é considerada o principal ato legislativo que regula a implementação de normas especiais de segurança do trabalho, o estabelecimento das responsabilidades do empregador para garantir a segurança de seus subordinados e sua implementação, e a determinação do local de trabalho cumprimento das normas nacionais de proteção do trabalho (SST), normalização da avaliação especial das condições de trabalho. A última versão desta lei foi registrada em 2016.
De acordo com esta lei, o SAW inclui o processo de avaliação do grau de conformidade das condições de trabalho e locais de trabalho com as normas existentes no domínio da segurança no trabalho, registando a presença de factores de produção nocivos e avaliando o grau do seu impacto nas pessoas.
Anteriormente, a certificação do local de trabalho (AWC) era realizada para esses fins. O SOUT pode ser considerado um local de trabalho automatizado melhorado, prestando mais atenção à presença de factores de produção nocivos e ao seu impacto nos trabalhadores, bem como à prestação de garantias e benefícios sociais por parte do empregador. O procedimento SOUT é mais detalhado em comparação com o local de trabalho automatizado.
O procedimento de atribuição de indenizações a trabalhadores de indústrias perigosas e perigosas é regulamentado pela Lei nº 125 de 1998 (24 de junho), em vigor na esfera federal. O principal objetivo deste ato normativo é esclarecer a relação entre empregador e trabalhador no domínio da vida e da saúde dos trabalhadores que exercem trabalhos nocivos, perigosos ou difíceis e que correm o risco de contrair doença profissional. As últimas alterações no conteúdo do 125-FZ foram registradas pela Lei Federal nº 160 de 2008 (23 de julho).
A concessão de tipos específicos de benefícios, tais como redução do horário de trabalho, aumento da remuneração para actividades profissionais e o estabelecimento de licenças adicionais patrocinadas pelo empregador, foi anteriormente regulamentada pelo Decreto Governamental n.º 870 de 2008. A partir de 2014, as informações desta resolução foram consideradas na nova edição do Código do Trabalho, e o próprio Decreto tornou-se inválido.
Classes de condições de trabalho em função do grau de influência do ambiente externo na saúde do trabalhador
As condições em que o trabalhador exerce a sua atividade laboral podem ser divididas em quatro grandes grupos. Eles são formados por fatores do ambiente externo, dos equipamentos operacionais e das características dos processos de trabalho executados. A classificação inclui quatro classes dependendo do grau de influência do ambiente externo na saúde do colaborador.
Classe 1 - condições ótimas de trabalho - é declarada pela ausência de fatores que caracterizem a produção como prejudicial, ou sua limitação pelas normas higiênicas existentes. Então os parâmetros são aceitos como seguros. Nessas condições, pressupõe-se a possibilidade de alta capacidade para o trabalho.
Classe 2 - condições aceitáveis - declaradas pela presença de fatores perigosos e nocivos, cujos indicadores beiram os padrões higiênicos aceitos, mas levam à deterioração do bem-estar do funcionário. Uma circunstância importante é que sua saúde volte completamente ao normal após o descanso e antes de iniciar o próximo turno.
Classe 3 – condições prejudiciais – é determinada por níveis elevados de fatores perigosos e prejudiciais em comparação com os padrões higiênicos existentes. Este grupo tem sua própria divisão:
A classe 4 – condições perigosas – é determinada pela existência de grave risco à vida do trabalhador pelo lado da produção. A atividade laboral está associada a um risco de 100% de desenvolver uma doença ocupacional aguda.
O SOUT envolve o estabelecimento dos valores dos fatores perigosos e nocivos e a emissão de recomendações para a implementação de compensações aos trabalhadores que trabalham nestas condições, bem como para o desenvolvimento de medidas que visem reduzir o grau de exposição dos trabalhadores aos fatores nocivos e aumentar a sua capacidade de trabalho profissional.
Tipos de remuneração com base nos resultados de trabalhos de avaliação especial
Ao realizar atividades em condições de produção perigosas ou prejudiciais, o Código do Trabalho da Federação Russa garante ao empregado uma compensação pela influência de fatores prejudiciais à sua vida e saúde. Ao mesmo tempo, é importante que a relação de trabalho entre o empregado e o empregador seja oficialmente formalizada na forma de contrato de trabalho, etc. O recebimento de remuneração é possível em diversas modalidades:
Condições de trabalho difíceis (perigosas, prejudiciais) exigem que o funcionário que trabalha sob sua influência receba o pacote mais completo de benefícios e pagamentos em dinheiro. As condições de trabalho prejudiciais de primeiro grau implicam apenas um aumento dos salários, enquanto as condições de trabalho prejudiciais de segundo grau não prevêem uma redução do tempo de trabalho.
O período reduzido de trabalho não é superior a 36 horas. Os prazos específicos são determinados pelo empregador, orientado pelo artigo 92.º do Código do Trabalho.
A licença adicional paga pelo empregador é estabelecida de acordo com o artigo 117 do Código do Trabalho da Federação Russa. De acordo com este artigo, a duração mínima da licença não deve ser inferior a sete dias. Parte das férias, se a duração for superior a sete dias, poderá ser paga em dinheiro.
O artigo 147 do Código do Trabalho da Federação Russa prevê o pagamento de uma remuneração aumentada pela atividade laboral. Seu valor mínimo é de 4% da alíquota pela qual são remuneradas as atividades profissionais em condições normais de trabalho. O valor exato é determinado pelo empregador, tendo em conta o parecer do sindicato ou de outro órgão que represente os interesses dos trabalhadores.
Além do SOUT, ao final do qual são determinados os indicadores numéricos de fatores perigosos e prejudiciais, existe uma lista de profissões aprovada pelo Governo da Federação Russa que pressupõe a presença desses fatores.
O montante da compensação em termos monetários é estabelecido pelos mais altos órgãos governamentais que regulam o cumprimento das responsabilidades do empregador no domínio da segurança no trabalho e da segurança do trabalhador. As recomendações para determinar o montante de tal compensação são fornecidas pela Comissão Tripartite Russa para a Regulamentação das Relações Sociais e Trabalhistas.
Em geral, a lista de benefícios e compensações e seus valores são determinados pelo empregador com base em acordo coletivo ou regulamentação local. Neste caso, é necessário ter em conta a situação financeira e económica do empregador e as recomendações do Código do Trabalho da Federação Russa, bem como os regulamentos no domínio da segurança no trabalho e da segurança do trabalhador.
O Código do Trabalho prevê a possibilidade de ajuste das remunerações estabelecidas caso sejam cumpridas determinadas condições. Para que o empregador possa fazer o reajuste de forma legal:
Se pelo menos uma destas condições não for cumprida, o procedimento para ajustar os princípios de concessão de benefícios relacionados com o trabalho em condições de trabalho perigosas ou prejudiciais é impossível, e a sua implementação é uma violação direta da legislação laboral da Federação Russa.
Ressalte-se que com a entrada em vigor da Lei nº 426-FZ, tornou-se mais lucrativo para o empregador melhorar as condições de trabalho de seus empregados, se possível, do que gastar dinheiro no pagamento de indenizações e na concessão de outros benefícios relacionados com a nocividade da produção.
O processo de processamento dos resultados do sistema especial de avaliação é regulado por atos legislativos
A implementação do SOUT é realizada por uma organização licenciada nesta área em conjunto com o empregador. Os peritos em avaliação especial devem possuir certificados para o exercício de suas atividades. O procedimento de implementação do SOUT é regulamentado pelas normas do Ministério do Trabalho e Proteção Social nacional.
Ao realizar uma inspeção, os especialistas compilam listas de fatores potencialmente prejudiciais (perigosos) em uma determinada instalação de produção e nos locais de trabalho que estão sendo avaliados. A avaliação é realizada pela opinião conjunta de todos os especialistas da comissão. Os resultados da avaliação são registrados em ato especial.
Na ausência de fatores nocivos (perigosos) ou se seus valores não ultrapassarem os padrões higiênicos estabelecidos, as condições são reconhecidas pela comissão como ótimas ou aceitáveis. Não há necessidade de medir fatores prejudiciais.
À fiscalização estadual de segurança do trabalho da região de atuação da organização ou empresa fiscalizada, o empregador apresenta declaração confirmando a conformidade das condições proporcionadas aos trabalhadores com as normas estaduais de segurança do trabalho.
O Ministério do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa aprova o tipo e procedimento para apresentação de tal declaração. O empregador tem a oportunidade de apresentar um documento através dos canais de comunicação eletrónica, por correio com inventário anexado e recibo de recibo anexado, ou durante uma visita pessoal.
Caso um fiscal de sindicato tenha participado do procedimento de avaliação, ao apresentar a declaração às autoridades fiscalizadoras estaduais, é fornecida cópia do acordo coletivo autenticado com o selo da organização ou empresa fiscalizada.
Se forem identificados factores de produção activos perigosos (prejudiciais) durante o processo de avaliação, os peritos da comissão decidem realizar a sua investigação e medição por peritos ou com o envolvimento de um laboratório de testes.
A frequência mínima de realização do SOUT é uma vez a cada cinco anos. começam a contar a partir do dia em que foi aprovado o relatório de implementação do SOUT. A validade da Declaração apresentada com base nos resultados da avaliação especial também tem um determinado período de cinco anos.
Se durante esse período não for registrado nenhum acidente em local de trabalho certificado, a Declaração é transferida para outro período de cinco anos. São prescritos procedimentos adicionais de avaliação em caso de acidentes em locais de trabalho certificados por culpa do empregador ou pelas condições de trabalho. Neste caso, a declaração perde relevância.
O empregador é obrigado a familiarizar os seus trabalhadores com os dados do relatório de realização dos trabalhos de avaliação especial num prazo não superior a 30 dias de calendário.
Assim, o trabalho em condições anormais sob a influência de fatores externos prejudiciais deve ser compensado pelo empregador em termos monetários e outros benefícios. O grau de perigos ambientais no trabalho é avaliado com base numa avaliação especial do empregador e numa comissão de uma organização licenciada na área da segurança no trabalho.
Com base nos resultados da avaliação, é tomada uma decisão sobre a possibilidade de estabelecer pagamentos e benefícios adicionais. O incumprimento das obrigações declaradas relativamente ao pagamento de indemnizações aos trabalhadores implica a aplicação de multas administrativas e, em alguns casos, responsabilidade criminal se a inação resultar em danos à saúde ou à vida do trabalhador.
Todo o processo é regulado por atos legislativos: o Código do Trabalho, leis sobre avaliações especiais e seguros no trabalho e uma série de outros regulamentos governamentais.
Mais detalhes sobre condições de trabalho prejudiciais no vídeo a seguir:
11 de março de 2018 Gestor de conteúdos
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De acordo com a legislação da Federação Russa, os cidadãos que são especialistas que trabalham em determinadas áreas profissionais incluídas em várias listas têm direito a receber antecipadamente os benefícios do seguro de velhice. Isto significa que podem reformar-se mais cedo, antes de atingirem os 60 anos (homens), 55 anos (mulheres), sujeitas a determinadas condições.
A pensão preferencial por invalidez em 2018 é um benefício pago a partir de uma rubrica orçamental separada do Fundo de Pensões. É formado por contribuições repassadas pelo empregador aos empregados que trabalham em condições nocivas e perigosas à vida e à saúde. Os valores de provisões e pagamentos são regulamentados pela Lei Federal nº 400-FZ de 28 de dezembro de 2013, conforme alterada em 19 de dezembro de 2016, conforme alterada, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2017.
A aposentadoria por nocividade pode ser realizada de acordo com a classificação das condições de trabalho refletida no GOST (norma estadual) 12.0.003-74 de 01/01/1976 “Sistema de Normas de Segurança do Trabalho” (SSBT). Com base no documento, existem quatro grupos de fatores que impactam negativamente o corpo humano:
Eles estão claramente divididos de acordo com a natureza do impacto: prejudiciais, causando doenças características, perigosos, causando lesões e danos. Os maliciosos incluem:
Fatores perigosos envolvem interação com máquinas em movimento, mecanismos, bem como partes móveis desprotegidas de produção, equipamentos eletrônicos, de energia, quaisquer operações realizadas com explosivos, processamento de metal ou corrente elétrica. Os demais grupos de fatores não possuem uma divisão clara, portanto, dependendo das condições específicas, podem ser prejudiciais e perigosos:
Em 1º de janeiro de 1976, a alteração “Nº 1” foi emitida ao GOST. Adicionou um novo grupo de fatores denominado “Sobrecarga nervoso-mental”, que inclui:
Para substituir este documento, em 1º de janeiro de 2018, foi publicado o GOST 12.0.003-2015 com uma estrutura concisa, ampliada e clara, o que o torna mais informativo e fácil de ler e perceber. Todos os fatores de produção nocivos e perigosos têm um valor máximo permitido, que está refletido no GOST 12.0.002-80 “SSBT. Termos e definições" de 01.09.1982 - de 01.06.2016 GOST 12.0.002-2014.
Em 2014, o governo da Federação Russa (Federação Russa) adotou a Resolução nº 665, aprovando uma lista de áreas profissionais nas quais o emprego é classificado como trabalho prejudicial, difícil e perigoso. Com base no documento, a lista de empreendimentos perigosos é composta pelos seguintes setores:
Pensão preferencial por nocividade em 2018, além do nº 400-FZ datado de 16 de julho de 2014, o Decreto do Governo Russo nº 665 “Nas listas de empregos, indústrias, profissões, cargos, especialidades, instituições (organizações)” tem uma extensa regulamentação e quadro legislativo, que consiste nos seguintes atos legislativos:
Com base na Resolução nº 10, nº 1.173, as seguintes categorias de cidadãos podem receber pensão preferencial por invalidez em 2018:
A verificação especial das condições de trabalho é realizada com base nos artigos 8º, 9º, 10º, 11º e 12º da Lei Federal nº 426-FZ. Para a realização de um evento, o empregador ou seu representante forma uma comissão de número ímpar de pessoas, em média de 5 a 7 pessoas. Seus membros incluem representantes da comissão de proteção ao trabalho e da organização sindical, além de vários funcionários da organização.
Após a criação da comissão, a administração da empresa emite despacho em papel timbrado para realização de avaliação, que inclui dados pessoais, cargo do presidente e dos membros da comissão, despachos pertinentes em forma de lista padronizada, nome do empresa, o nome completo do chefe da organização e sua assinatura. A partir do pedido, é formado um cronograma de trabalho, que exibe o número de série do documento, o nome da atividade e o prazo para sua conclusão. Em seguida, o pedido com a programação é afixado no estande de informações.
O artigo 14.º do mesmo documento reflete a classificação das condições de trabalho, com base na qual existem quatro classes:
Uma pensão preferencial por nocividade em 2018 com base nas Resoluções nº 10 e nº 1.173, unidas no âmbito do Decreto atualizado do Governo da Federação Russa (Federação Russa) nº 665 de 16 de julho de 2014, está disponível aos cidadãos que exerçam uma ou mais especialidades que integram as listas de áreas profissionais n.º 1 e n.º 2.
A lista (grade) nº 1 foi formada com base em condições de trabalho extremas e prejudiciais que podem causar danos graves ou irreparáveis ao organismo. Os seguintes cidadãos podem receber uma pensão preferencial por invalidez em 2018:
A segunda lista de riscos ocupacionais para a aposentadoria foi determinada por condições de trabalho aceitáveis e ótimas. Inclui as seguintes profissões:
Uma lista separada é o trabalho sazonal, cuja lista é apresentada na Resolução do Conselho de Ministros da RSFSR nº 381, de 4 de julho de 1991. Essas organizações e profissões incluem:
Os homens que esperam receber uma pensão preferencial por invalidez em 2018 devem certificar-se de que atendem aos seguintes critérios:
O termo “experiência profissional total” implica a soma da experiência adquirida no trabalho com condições de trabalho perigosas e experiência em outras áreas profissionais. Somente se os critérios acima forem atendidos, os homens poderão receber benefícios 10 anos antes, enquanto são retidos para continuar trabalhando até ficarem incapacitados.
As mulheres que contam com benefícios preferenciais devem garantir que atendem aos seguintes critérios:
Para os cidadãos que exerçam profissões estabelecidas na Lista n.º 2, são utilizados os seguintes critérios:
A tabela com o tempo de serviço necessário para a aposentadoria antecipada nos benefícios da lista nº 2 é apresentada a seguir
Para receber benefícios preferenciais, você deve acumular 30 pontos de pensão. O cidadão que solicita a acumulação de pensões tem um tempo de serviço preferencial incompleto - menos de metade dos valores indicados nas tabelas; a idade de reforma é reduzida da seguinte forma:
Com base na Lei nº 400-FZ, a organização é obrigada a transferir mensalmente deduções iguais a 22% do valor do salário dos funcionários. A taxa de juros é dividida nos seguintes componentes:
A técnica é de natureza geral. Na esfera legislativa, são previstos casos de liberação antecipada de benefícios para pessoas cujas atividades profissionais estejam relacionadas a indústrias perigosas. Para essas pessoas, são criadas contas especiais com base no fundo de pensões, formado por contribuições adicionais feitas pela organização patronal.
O empregador é obrigado a pagar prémios de seguro adicionais em nome dos trabalhadores cujos empregos envolvam condições de trabalho prejudiciais e especialmente perigosas. O valor das contribuições é determinado após a conclusão de uma avaliação especial. Caso não tenha sido efectuada nenhuma verificação, a tarifa é de 9% para as profissões incluídas na lista n.º 1 e de 6% para as que constam da lista n.º 2.
Com base no artigo 2.1 da Lei Federal nº 212-FZ “Sobre Contribuições de Seguro para o Fundo de Pensões da Rússia”, introduzida em 1º de janeiro de 2014, as contribuições de seguro adicionais foram diferenciadas de acordo com a classificação das condições de trabalho. De acordo com a classificação, quando o trabalhador trabalha em condições perigosas, o empregador faz contribuições para o Fundo de Pensões no valor de 2 a 7% (dependendo da subclasse), e em condições particularmente difíceis - 8%.
A pensão preferencial por invalidez em 2018 é calculada. Para calcular o valor da acumulação futura de acordo com a lista nº 2, use uma fórmula que tem o seguinte formato - Spsk = IPK*SPK, onde:
O coeficiente previdenciário individual (IPC) é determinado pela seguinte fórmula – IPC = IPKs+IPKn, onde:
O subsídio para as profissões constantes da lista n.º 1 é calculado através da seguinte fórmula – SP=IPK*SIPC*K+(FV*K), onde:
Na prática, existe uma estreita relação entre o coeficiente individual e os salários, pelo que o IPC é calculado através da seguinte fórmula - IPC = VV/VVmáx*10, onde:
A pensão preferencial por nocividade em 2018 é acompanhada por um pagamento adicional atribuído de acordo com o artigo 219 do Código do Trabalho (Código do Trabalho) da Federação Russa e é garantida aos funcionários que estão diretamente envolvidos em processos de trabalho associados a fatores nocivos e perigosos, onde sua influência no corpo é inevitável. O tipo e o valor dos valores da compensação são determinados a critério do empregador com base nas normas prescritas no Código do Trabalho da Federação Russa. Em regra, o valor da sobretaxa é superior a 4% dos salários dos trabalhadores que exercem atividades laborais em condições normais.
Para receber a acumulação antecipada com base em benefícios preferenciais, o cidadão pode dirigir-se pessoalmente à agência do fundo de pensões (PFR) do local da inscrição, no MFC (centro multifuncional) e preencher um requerimento. Se a visita pessoal não for possível, o destinatário redige uma procuração para um dos familiares, indicando os seus direitos ao abrigo deste documento. A procuração só é considerada válida após certificação por notário ou advogado.
Para economizar tempo, você pode baixar um modelo de inscrição da Internet, preenchê-lo em um computador, enviá-lo eletronicamente através da “conta pessoal do cidadão” no site oficial do Fundo de Pensões da Federação Russa ou enviá-lo por correio registrado . Utilizando esta opção, lembre-se que a decisão sobre o recurso será tomada somente a partir do momento em que for recebido pelos colaboradores da organização.
O pedido de benefícios relativos ao início da idade adequada é apresentado por cada colaborador individualmente. Ao mesmo tempo, ele coleta um pacote completo de documentos necessários, que comprova a presença de experiência profissional prejudicial e geral. Os representantes do departamento de seleção de pessoal ajudam nisso e, ao enviar a candidatura (o mais tardar um mês antes da idade de reforma), fornecem os certificados e extratos necessários dos arquivos.
Além disso, é necessária a preparação de outros documentos financeiros, certificados aceites pelos colaboradores dos fundos de pensões, com base nos quais são calculados os valores destinados à acumulação mensal. A documentação relevante é fornecida aos funcionários do fundo de pensão 2 a 3 meses antes do direito de receber benefícios.
Os colaboradores do fundo de pensões aceitam e preenchem o pedido de benefício preferencial desde que possuam um pacote composto pelos seguintes documentos:
Se os documentos foram fornecidos na íntegra, estão sujeitos a revisão no prazo de 10 dias a contar da data de apresentação ao trabalhador pelo fundo de pensões. O período padrão para solicitar uma pensão preferencial por invalidez em 2018 é de 1 a 3 meses. Deve-se levar em consideração que durante este período poderá ser recebida a recusa de concessão antecipada de benefícios.
A pensão preferencial por invalidez em 2018 é indexada pelo estado pelo aumento da taxa de inflação. A necessidade de recálculo dos pagamentos de pensões acumulados surge devido ao facto de os actos legislativos que regulam os montantes, condições e outros aspectos da concessão de benefícios preferenciais serem constantemente complementados com novas informações que exigem a actualização da situação actual. No momento, não há informações sobre aumento dos pagamentos preferenciais.
A pensão preferencial por invalidez em 2018 é acumulada a partir do início de cada mês civil. A escolha da forma de cálculo dos benefícios cabe ao cidadão. Ele pode receber fundos pelos correios, em uma conta bancária ou em sua casa de algumas instituições de crédito que prestam serviços de entrega de benefícios. A lista dessas organizações pode ser encontrada no fundo de pensão.
O procedimento para justificar a compensação aos trabalhadores médicos “por danos” mudou significativamente desde que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2014. Lei Federal nº 426 “Sobre Avaliação Especial das Condições de Trabalho” e Lei Federal nº 421 “Sobre Alterações a Certos Atos Legislativos da Federação Russa em Conexão com a Entrada em Vigor da Lei Federal nº 426 “Sobre Avaliação Especial das Condições de Trabalho ”” (esta lei alterou o Código do Trabalho RF no que diz respeito à justificação para a concessão de indemnizações). Estas alterações ainda provocam grande confusão no procedimento de aplicação dos documentos regulamentares e no procedimento de justificação da compensação, o que é mais evidente nas organizações de saúde.
Novas abordagens são utilizadas para organizações médicas de todas as formas de propriedade, mas são mais relevantes para organizações orçamentárias, porque estão diretamente relacionadas à confirmação das despesas direcionadas de fundos orçamentários para remuneração de funcionários.
O conceito de “indenização por danos” que existe até o momento não é juridicamente correto e não pode ser utilizado em documentos oficiais da organização, principalmente na documentação contábil.
Os dirigentes das organizações médicas, os contabilistas-chefes, os sindicatos e os próprios trabalhadores devem reconhecer que actualmente existem diferentes sistemas de remuneração e incentivos na indústria que o empregador é obrigado a fornecer aos empregados. São elas: indenização por trabalho em condições de trabalho perigosas (“por nocividade”) e indenização não relacionada às condições de trabalho (por pertencer à medicina, pela natureza do trabalho realizado, por “especificidade”, por pertencer a determinadas “listas” do setor , incentivos). Ao contrário da certificação dos locais de trabalho com base nas condições de trabalho, quando os cartões AWP podiam indicar qualquer um dos motivos enumerados para confirmar os direitos dos trabalhadores à compensação, os cartões especiais de avaliação das condições de trabalho (doravante designados por SOUT) só podem agora indicar motivos relacionados com realmente confirmou condições prejudiciais trabalho. Devido à livre interpretação generalizada desta disposição legislativa sobre avaliação especial das condições de trabalho, no 2.º trimestre de 2015. Prevê-se a introdução de alterações específicas apropriadas na redação da Lei Federal-426.
A indemnização “por nocividade” é, de certa forma, um “acréscimo” a outras indemnizações que são concedidas aos médicos pelo próprio facto de trabalharem em instituições médicas, em cargos médicos, realizando determinados tipos de trabalhos médicos.
Então, que tipo de remuneração pode ser confirmada nos cartões SOUT nos locais de trabalho?
O Código do Trabalho da Federação Russa prevê a seguinte compensação por trabalho em condições de trabalho prejudiciais ou perigosas:
Estas compensações são estabelecidas apenas com base nos resultados de uma avaliação laboral especial ou certificação atual (não superior a 5 anos a partir da data de conclusão) dos locais de trabalho quanto às condições de trabalho, que confirmem (não confirmem) a presença de condições prejudiciais ou perigosas em um local de trabalho específico (independentemente do nome da organização, divisão, cargo). A confirmação de condições de trabalho prejudiciais só é possível com base nos resultados de medições instrumentais dos fatores do ambiente de trabalho e do processo de trabalho. Deve-se levar em conta que:
São aceitáveis (classe 2) as condições de trabalho em que o trabalhador esteja exposto a fatores de produção nocivos e (ou) perigosos, cujos níveis de exposição não excedam os níveis estabelecidos pelas normas de condições de trabalho (tendo em conta o tempo de exposição ). Estas condições de trabalho são inofensivas, mesmo que exista um fator prejudicial no local de trabalho. Nenhuma compensação é fornecida para eles.
Nocivas (classe 3) são condições de trabalho em que os níveis de exposição a fatores de produção nocivos e (ou) perigosos excedem os níveis estabelecidos pelas normas de condições de trabalho (tendo em conta o tempo de exposição).
Assim, o princípio fundamental da reforma do sistema de remuneração é o seguinte: o empregador é obrigado a indemnizar o trabalhador apenas se se confirmarem condições de trabalho prejudiciais num determinado local de trabalho (3.ª classe), tendo em conta a nova edição destes artigos de o Código do Trabalho da Federação Russa. Nos restantes casos (2.ª classe), o empregador não está obrigado
fornecem remuneração, mas podem ser estabelecidas como adicionais (aumentadas) no âmbito do Acordo Coletivo ou no âmbito de um contrato de trabalho com determinado funcionário:
1ª classe (óptimas condições de trabalho) - não está estabelecida remuneração obrigatória,
2ª classe (condições de trabalho aceitáveis) - não está estabelecida remuneração obrigatória,
3ª classe (condições de trabalho prejudiciais):
3.1- compensação obrigatória: pagamentos adicionais
3.2- compensação obrigatória: pagamentos adicionais + licença adicional
3.3- remuneração obrigatória: pagamentos adicionais + licença adicional + jornada reduzida
3.4- remuneração obrigatória: pagamentos adicionais + licença adicional + jornada reduzida
4ª turma (condições de trabalho perigosas) - remuneração obrigatória: adicionais + licença adicional + redução de jornada de trabalho.
O empregador fixa os montantes específicos da remuneração de forma independente, tendo em conta o parecer do órgão eleito do coletivo de trabalho após a celebração do Acordo Especial de Trabalho (despacho, alterações ao Acordo Coletivo, ao contrato de trabalho). Os cartões SOUT de local de trabalho não estabelecem a efetiva provisão (cancelamento, redução) e o valor da remuneração aos empregados empregados em determinado local de trabalho, mas apenas confirmam o direito do empregado a uma remuneração específica. A implementação destes direitos é da responsabilidade do empregador. O procedimento geral para fornecer (cancelar, alterar) compensação é regulamentado pelo artigo 219 do Código do Trabalho da Federação Russa.
Além disso, de acordo com o artigo 15 da Lei Federal-421, o valor da indenização só poderá ser cancelado ou reduzido após avaliação especial, que confirmará que as condições de trabalho foram melhoradas e tornaram-se inofensivas (2ª classe). Antes disso, o empregador não tem o direito de cancelar ou reduzir a remuneração.
As disposições da convenção colectiva ou do contrato de trabalho que prevejam a concessão de indemnizações e os seus montantes são também vinculativos até que se confirme a melhoria das condições de trabalho (2.ª classe de acordo com os resultados da Avaliação Especial das Normas Laborais) e sejam introduzidas as devidas alterações nas mesmas. documentos.
Pagamentos adicionais.
Para os trabalhadores médicos, para melhorar a remuneração, são utilizados vários tipos de aumentos salariais:
- trabalhar em condições de trabalho prejudiciais ou perigosas (artigo 147 do Código do Trabalho da Federação Russa),
Trabalhar em áreas com condições climáticas especiais,
Para trabalhos realizados em condições diferentes das normais (qualificações diversas, trabalho combinado, horas extraordinárias, “nocturnas”, etc.),
Por trabalhar com segredos de estado,
Sobretaxa personalizada.
3. Pagamentos adicionais de incentivos: por experiência, por qualidade, por intensidade, etc.
Apenas um dos tipos de pagamentos listados, nomeadamente “pagamentos adicionais compensatórios por trabalho em condições de trabalho prejudiciais e perigosas”, é estabelecido com base nos resultados de uma avaliação das condições de trabalho (não inferior à classe 3.1) e é indicado (o direito de trabalhadores é justificado) na linha 040 dos cartões SOUT de um local de trabalho específico.
Todos os outros tipos de pagamentos não dependem das condições de trabalho e são estabelecidos independentemente dos resultados da avaliação das condições de trabalho (ordem, acordo coletivo, contrato de trabalho), portanto, os cartões SOUT não são indicados na linha 040.
Férias adicionais.
A licença remunerada adicional para trabalhadores médicos é concedida de forma geral - de acordo com o Artigo 117 do Código do Trabalho da Federação Russa, ao estabelecer uma classe de condições de trabalho em um local de trabalho específico com base nos resultados de uma avaliação trabalhista especial não inferior a 3.2 (independentemente do nome da organização, departamento, cargo).
A anterior Lista Setorial 298 (1974), com base na qual todos os trabalhadores médicos tinham direito a férias adicionais (e ainda as recebem) no valor de 6, 12 dias úteis (algumas categorias - 18, 30 ou mais dias úteis) , em Atualmente não é aplicado (é ilegítimo), pois não está alinhado com a nova edição do Código do Trabalho e contraria a Lei Federal-421. Nos cartões SOUT não são confirmadas licenças adicionais baseadas nesta Lista.
Há outro ato jurídico em vigor que confirma os direitos de certas categorias de trabalhadores médicos a licenças adicionais - este é o Decreto do Governo da Federação Russa de 6 de junho de 2013. N.º 482 “Sobre a duração das férias anuais adicionais remuneradas por trabalho com condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas, concedidas a determinadas categorias de trabalhadores”. De acordo com este documento, são concedidas licenças complementares aos trabalhadores médicos envolvidos na prestação de cuidados de saúde mental, directamente envolvidos na prestação de cuidados anti-tuberculose, no diagnóstico e tratamento de pessoas infectadas pelo VIH, bem como às pessoas cujo trabalho esteja relacionado com materiais contendo o vírus da imunodeficiência humana, conforme lista em anexo.
Este direito dos trabalhadores à compensação também não está relacionado com os resultados da avaliação das condições de trabalho (3ª classe), mas depende apenas das “especificidades” das atividades das organizações e tipos de trabalho incluídos na lista, portanto licença adicional com base neste documento também não é confirmada nos cartões SOUT.
A Resolução nº 482 está em vigor e pode ser aplicada, mas deve-se levar em consideração que os trabalhadores médicos que recebem licença anual adicional remunerada por trabalho com condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas por outros motivos (SOUT) recebem licença por um dos fundamentos. Isso significa que se um empregado obtiver licença adicional em função do resultado do campo de trabalho especial (para uma classe de condições não inferior a 3,2), a Resolução nº 482 não se aplica. E se a remuneração for estabelecida de acordo com esta resolução, os resultados da avaliação das condições de trabalho (classe) não são levados em consideração.
Assim, o empregador neste caso tem o “direito de escolha”.
Deve-se ter em mente que, além dos listados, existem vários motivos para a concessão de licença adicional remunerada, eles estão previstos no artigo 116 do Código do Trabalho da Federação Russa, são eles: pela natureza especial do trabalho ( Resolução nº 482), para jornada irregular, “norte”, etc. Todos eles são estabelecidos pelo empregador de forma independente dependendo da capacidade financeira (despacho, acordo coletivo, contrato de trabalho), levando em consideração o parecer do órgão eleito de o coletivo de trabalho e não dependem das condições de trabalho.
Na linha 040 dos cartões SAW para locais de trabalho específicos, o direito a férias remuneradas adicionais é confirmado em apenas uma base - uma classe de condições de trabalho não inferior a 3,2 com base nos resultados do SAW para um determinado local de trabalho (independentemente do nome de a organização, cargo, trabalho realizado).
Horário de trabalho reduzido.
A redução da jornada de trabalho (menos de 40 horas semanais) aos trabalhadores médicos é concedida da mesma forma que as compensações anteriores consideradas - por 2 motivos.
Os cartões SOUT confirmam o direito de um trabalhador empregado num determinado local de trabalho a ser avaliado, caso sejam confirmadas condições de trabalho prejudiciais (não inferiores à classe 3.3.).
Todos os outros fundamentos independem das condições de trabalho e a “redução” nestes casos é estabelecida com base no artigo 350.º do Código do Trabalho “Algumas características da regulamentação do trabalho dos trabalhadores médicos” por ordem, convenção colectiva ou emprego contrato. Esse:
A duração da jornada de trabalho não é superior a 39 horas, se o empregado for “Trabalhador Médico” de acordo com a Nomenclatura de Cargos,
A jornada de trabalho é inferior a 39 horas por semana, se o nome da organização, cargo, tipo de trabalho estiver previsto nas listas aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 14 de fevereiro de 2003. Nº 101 “Sobre o horário de trabalho dos trabalhadores médicos em função do cargo e (ou) especialidade”.
A justificação dos direitos dos trabalhadores à redução do horário de trabalho de acordo com estes documentos, bem como para o trabalho das mulheres “no campo”, para o “norte”, é sujeita a aplicação obrigatória, mas não é indicado nos mapas SOUT.
Algumas outras questões de “benefícios” para médicos.
As pensões preferenciais para trabalhadores médicos são fornecidas por 2 motivos:
Disponibilidade do nome da organização, cargo, trabalho nas listas previdenciárias nº 1 e nº 2 (radiologistas, tisiatras, psiquiatras, etc.),
Confirmação com base nos resultados da avaliação especial das condições de trabalho de uma classe de condições de trabalho não inferior a 3,1 (independentemente do fator prejudicial específico).
Só neste caso pode ser confirmado o direito do trabalhador a uma pensão preferencial de acordo com as Listas. Ao mesmo tempo, o período de pensão preferencial inclui períodos de emprego de pelo menos 80% do turno nestas condições de trabalho prejudiciais. O empregador deve manter registos desse tempo; isto não se reflete nos cartões SOUT, uma vez que o SOUT é realizado pelo menos uma vez a cada 5 anos e não pode manter registos detalhados do tempo de trabalho desse período.
É para esses empregos “prejudiciais” que o empregador é obrigado a pagar contribuições adicionais ao Fundo de Pensões da Federação Russa para formar pensões preferenciais para os seus empregados (trabalhadores “prejudiciais”).
Fornecer aos trabalhadores leite ou outros produtos alimentares equivalentes.
Os cartões SOUT confirmam o direito do trabalhador a esta compensação apenas se estiverem reunidas 3 condições obrigatórias:
Assim, os problemas de justificação e implementação dos direitos dos trabalhadores médicos à compensação pelo trabalho em condições de trabalho perigosas estão atualmente diretamente relacionados com dois pontos fundamentais. Trata-se, em primeiro lugar, do conhecimento da legislação da Federação Russa no domínio da protecção do trabalho, que sofreu alterações em grande escala devido à introdução de uma avaliação especial das condições de trabalho. E em segundo lugar, com a questão de confirmar condições de trabalho prejudiciais realmente existentes (não de acordo com as Listas, não porque “era assim antes” ou “assim parece”) em cada local de trabalho individual.
E.A. Shapoval, advogado, PhD. n.
A partir de 1º de janeiro deste ano, uma avaliação especial das condições de trabalho Parte 1 Arte. 28 da Lei de 28 de dezembro de 2013 nº 426-FZ (doravante denominada Lei nº 426-FZ) substituiu a certificação do local de trabalho.
Sobre quais garantias e indenizações e em que valor o empregador é obrigado a fornecer aos empregados “por danos” antes de realizar uma avaliação especial, leia:A partir da mesma data, entraram em vigor alterações ao Código do Trabalho da Federação Russa, que obrigam o empregador a fornecer garantias e compensações aos trabalhadores que exerçam trabalhos com condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas. Isto é confirmado pelos resultados da avaliação especial e não pela certificação.
A este respeito, surgiu a opinião de que o empregador não é obrigado a fornecer garantias com base nos resultados da certificação e nas Listas Soviéticas antes de realizar uma avaliação especial. É assim?
Se a certificação do local de trabalho foi realizada antes de 01/01/2014, seus resultados são utilizados para fornecer aos funcionários garantias e indenizações “por nocividade” cláusula 4 art. 27 da Lei nº 426-FZ.
Conforme confirmado pelo Ministério do Trabalho, os resultados da certificação realizada anteriormente são válidos por 5 anos a partir da data de sua conclusão, mas não mais do que até 31 de dezembro de 2018. Portanto, as demandas de representantes individuais das autoridades reguladoras locais para imediatamente realizar uma avaliação especial são ilegais Explicação do Ministério do Trabalho datada de 07/03/2014.
É impossível alterar para pior as garantias e indenizações às “pragas” em comparação com as vigentes em 01/01/2014 até que sejam realizadas avaliações especiais e cláusula 3 art. 15 da Lei nº 421-FZ, de 28 de dezembro de 2013 (doravante denominada Lei nº 421-FZ).
Vice-Diretor do Departamento de Educação e Recursos Humanos do Ministério da Saúde da Rússia
“ Antes de o empregador realizar uma avaliação especial das condições de trabalho, o empregado deve receber as garantias e compensações que foram prestadas antes de 1º de janeiro de 2014 com base nos resultados da certificação do local de trabalho. Não importa quando o contrato de trabalho foi celebrado com o empregado - antes de 1º de janeiro de 2014 ou após esta data.”
Também é impossível, antes de realizar uma avaliação especial, reduzir o nível de garantias e compensações fornecidas a “pessoas prejudiciais” com base nas Listas Soviéticas e outros atos jurídicos normativos da URSS na medida em que não contradiga o Código do Trabalho da Federação Russa cláusula 3 art. 15 da Lei nº 421-FZ; Decisões do Supremo Tribunal de 14 de janeiro de 2013 nº AKPI12-1570, de 4 de junho de 2013 nº AKPI13-411.
Agora, os valores mínimos, procedimentos e condições para fornecer garantias e compensações aos funcionários “por danos” estão definidos diretamente no Código do Trabalho da Federação Russa Artigos 92, , , 219 do Código do Trabalho da Federação Russa. Anteriormente, eles foram estabelecidos pelo Governo de Arte. 219 do Código do Trabalho da Federação Russa (conforme alterado, válido até 01/01/2014); Decreto Governamental nº 870 de 20 de novembro de 2008.
Digamos desde já que os valores mínimos de garantias e indemnizações não mudaram. Contudo, de acordo com os resultados da avaliação especial, não são fornecidas garantias separadas não só aos trabalhadores empregados em condições de trabalho óptimas e aceitáveis, como acontecia antes, mas também a alguns dos “trabalhadores prejudiciais”.
| Condições de trabalho no local de trabalho com base nos resultados de uma avaliação especial das condições de trabalho Arte. 14 da Lei nº 426-FZ | Aumento de salários Arte. 147 do Código do Trabalho da Federação Russa | Licença adicional para Arte. 117 Código do Trabalho da Federação Russa | Horário de trabalho reduzido Artigos 92, 94 do Código do Trabalho da Federação Russa |
| Ótimo (1ª aula) | Não há aumento de salários em comparação com condições normais de trabalho | Licença adicional “por nocividade” não é fornecida | Não há redução de jornada de trabalho |
| Aceitável (2ª classe) | |||
Nocivo (nota 3):
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Os salários são aumentados em pelo menos 4% da tarifa (salário) estabelecida para os diversos tipos de trabalho em condições normais de trabalho. Valores específicos de aumentos salariais são estabelecidos por regulamentos locais ou por um acordo coletivo ou de trabalho | ||
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É concedida licença adicional de pelo menos 7 dias corridos. A duração das férias anuais adicionais remuneradas de um determinado trabalhador é estabelecida por um contrato de trabalho com base num acordo setorial (intersetorial) e num acordo coletivo, tendo em conta os resultados de uma avaliação especial das condições de trabalho | ||
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A duração do horário de trabalho não pode ultrapassar 36 horas semanais e 8 horas diárias (turno) (com jornada semanal de 30 horas não pode ultrapassar 6 horas diárias (turno)). O seguinte pode ser aumentado por acordo setorial (intersetorial) e acordo coletivo*:
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| Perigoso (nota 4) |
* Para trabalho superior a 36 horas, o empregado recebe uma remuneração pecuniária separada na forma, valor e nos termos estabelecidos pelos acordos setoriais (intersetoriais) e acordos coletivos.
A indenização aos trabalhadores “por nocividade” não pode ser reduzida em relação às estabelecidas em 01/01/2014 se avaliação especial confirmar que o empregado manteve as mesmas condições de trabalho Parte 3 Arte. 15 da Lei nº 421-FZ. Isto é especialmente importante nos casos em que as regras do Código do Trabalho mudam para pior para o trabalhador.
Diretor do Departamento de Condições e Segurança do Trabalho do Ministério do Trabalho da Rússia
“De acordo com as novas regras do Código do Trabalho, as subclasses de “nocividade” 3.1 e 3.2 não conferem ao trabalhador direito à redução do horário de trabalho (36 horas) Arte. 92 Código do Trabalho da Federação Russa. Na subclasse 3.1, nenhuma licença adicional é concedida Arte. 117 Código do Trabalho da Federação Russa. No entanto, se estas remunerações tiverem sido estabelecidas para o trabalhador com base nos resultados da certificação efectuada antes de 01/01/2014, e a avaliação especial confirmar a preservação das condições de trabalho anteriores, a compensação deverá continuar a ser concedida ao Parte 3 Arte. 15 da Lei nº 421-FZ” .
Até 1º de janeiro de 2014, o Código do Trabalho da Federação Russa proibia a substituição de licença adicional “para atividades prejudiciais” por compensação monetária Arte. 126 Código do Trabalho da Federação Russa (conforme alterado, válido até 01/01/2014). Agora a substituição é parcialmente possível. Um funcionário pode receber dinheiro por parte da licença “prejudicial” durante 7 dias corridos. A possibilidade de tal substituição deve ser especificada no acordo setorial (intersetorial) e no acordo coletivo. Este último também deve indicar o valor da indenização. E com o empregado será necessário celebrar um acordo adicional ao contrato de trabalho, que indique a possibilidade de substituição Artigos 117, 126 do Código do Trabalho da Federação Russa. O que pode ser considerado na determinação do valor da indenização?
“Em troca de dias de licença adicional, o empregado deve receber salário médio.
Além disso, o empregado também deverá receber remuneração adicional no valor determinado em acordo coletivo, mas não inferior ao valor estabelecido em acordo setorial (intersetorial).
Ministério da Saúde da Rússia
Agora, em trabalhos perigosos, é permitido aumentar a duração da semana e da jornada de trabalho Artigos 92, 94 do Código do Trabalho da Federação Russa.
O aumento do trabalho para até 40 horas em condições perigosas pode ser considerado hora extra?
“De acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa, o trabalho superior a 36 horas, neste caso, não é considerado hora extra. Portanto, no registro do total de horas de trabalho, deve-se levar em consideração as horas padrão do período contábil. E na folha de ponto deve ser refletido como trabalho regular. Para tais trabalhos, além do pagamento das horas trabalhadas, deverá ser paga remuneração adicional no valor determinado em acordo coletivo, mas não inferior ao valor estabelecido no acordo setorial.”
Ministério da Saúde da Rússia
Os pagamentos de indemnizações relacionadas com o desempenho de funções laborais não estão sujeitos ao imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. cláusula 3 art. 217 Código Tributário da Federação Russa. É possível isentar de tributação a compensação monetária paga a um trabalhador por trabalhar em condições perigosas por mais de 36 horas semanais? O Ministério das Finanças acredita que não.
Conselheiro da Função Pública Estatal da Federação Russa, 1ª classe
“Apesar de o pagamento ao empregado por trabalho superior a 36 horas semanais estar previsto no art. 92 do Código do Trabalho da Federação Russa como compensação, é tal no sentido do art. 164 do Código do Trabalho da Federação Russa não existe. Em essência, trata-se de uma compensação por trabalho em condições perigosas, incluída no salário. Os fundamentos para isentar tais pagamentos do imposto de renda pessoa física no art. 217 do Código Tributário da Federação Russa não está estabelecido.
Se a contabilidade resumida for introduzida para “pragas”, a duração do período contábil não poderá exceder 3 meses (anteriormente -1 ano) Arte. 104 Código do Trabalho da Federação Russa.
A compensação aumentada ou adicional em comparação com o Código do Trabalho da Federação Russa, como antes, pode ser estabelecida de forma independente por um acordo coletivo ou regulamento local. Arte. 219 Código do Trabalho da Federação Russa.
03.06.2015 4:54:00
A transição para uma avaliação especial das condições de trabalho (doravante - SOUT), realizada com base na Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 nº 426-FZ “Sobre a avaliação especial das condições de trabalho” (doravante - Lei nº 426 -FZ), bem como inovações fundamentais introduzidas pela Lei Federal nº 421-FZ de 28 de dezembro de 2013 “Sobre alterações a certos atos legislativos da Federação Russa em conexão com a adoção da Lei Federal “Sobre avaliação especial das condições de trabalho ”” (doravante denominada Lei nº 421 -FZ) no Código do Trabalho da Federação Russa (doravante denominado Código do Trabalho da Federação Russa), Lei Federal de 15 de dezembro de 2001 nº 167-FZ “Em seguro de pensão obrigatório na Federação Russa” e outros atos legislativos significam uma recusa final do antigo modelo de “lista” de estabelecimento de compensação por trabalho em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas (horário de trabalho reduzido, licença adicional, alimentação gratuita, pagamentos adicionais , reforma antecipada) e a introdução de um mecanismo de mercado para a protecção da saúde dos trabalhadores, baseado na avaliação dos riscos profissionais reais em locais de trabalho específicos e na determinação da classe de condições de trabalho.
O estabelecimento de indemnizações por trabalho em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas significa um afastamento do sistema de “lista” administrativa e de distribuição e uma transição para mecanismos de mercado de protecção da saúde dos trabalhadores.
Oleg KOSYREV ,
Presidente da Associação Inter-regional
DEFINIÇÃO DE CLASSES DE CONDIÇÕES DE TRABALHO
O SOUT é realizado de acordo com um procedimento único previsto na Lei nº 426-FZ em todos os locais de trabalho, com exceção dos locais de trabalho:
SOUT é um conjunto de medidas realizadas sequencialmente para identificar fatores nocivos e perigosos com base no Classificador de fatores de produção nocivos e (ou) perigosos (doravante denominado Classificador) e avaliar seu impacto no corpo do trabalhador por meio de medições instrumentais e comparação dos valores obtidos com os padrões de acordo com a Metodologia para a realização de uma avaliação especial das condições de trabalho (doravante designada por Metodologia). O Classificador e a Metodologia especificados foram aprovados por despacho do Ministério do Trabalho da Rússia datado de 24 de janeiro de 2014 nº ZZn.
Se não forem identificados fatores nocivos e perigosos, então de acordo com o parágrafo 1º do art. 11 da Lei nº 426-FZ, o empregador tem o direito de apresentar à fiscalização estadual do trabalho territorial uma declaração de conformidade das condições de trabalho com os requisitos regulamentares estaduais de proteção do trabalho. A formação e manutenção de um registro federal unificado de tais declarações é assegurada pela Rostrud.
Porém, de acordo com a cláusula 6. Art. 10 da Lei nº 426-FZ, os seguintes locais de trabalho não estão sujeitos a declaração (ou seja, são necessários estudos instrumentais de fatores nocivos e perigosos):
O artigo 13 da Lei nº 426-FZ lista os fatores nocivos e (ou) perigosos do ambiente de trabalho e do processo de trabalho que estão sujeitos a pesquisas (testes) e medições na realização de condições ambientais especiais. Sem entrar em detalhes, notamos que em comparação com o manual R 2.2.2006-05 “Guia para avaliação higiênica de fatores do ambiente de trabalho e do processo de trabalho. Critérios e classificação das condições de trabalho" (aprovado por Rospotrebnadzor em 29 de julho de 2005) (doravante denominado R 2.2.2006-05), com base no qual até 31 de dezembro de 2013 foi realizado um local de trabalho automatizado, indicadores relacionados à tensão e à severidade foram ligeiramente reduzidos o trabalho, a avaliação e classificação de uma série de outros fatores do ambiente de produção foram alteradas. Pela primeira vez, foi estabelecida uma classificação das condições de trabalho no nível da Lei Federal (artigo 14 da Lei nº 426-FZ). Anteriormente, estava contido no R 2.2.2006-05 - documento cujo caráter jurídico era de caráter recomendatório (não vinculativo).
Recorde-se que durante o AWP foi avaliada a disponibilidade de equipamentos de proteção individual certificados (doravante designados por EPI) e a sua conformidade com as normas da indústria para emissão gratuita. Porém, o próprio fato da presença (ou ausência) de EPI não afetou o estabelecimento da classe de condições de trabalho. Já o inciso 6º do art. 15 da Lei nº 426-FZ permite que ela seja reduzida caso o funcionário utilize EPI eficaz e certificado. A decisão de reduzir a classe (subclasse) de condições de trabalho em um grau é tomada pela comissão para a realização de condições especiais de trabalho com base na conclusão de um perito de uma organização credenciada que realizou tal avaliação de acordo com a metodologia aprovada pelo Ministério do Trabalho da Rússia. Redução da classe de condições de trabalho em mais de um grau, nos termos do inciso 7º do art. 15 da Lei nº 426-FZ é possível em acordo com o órgão territorial de Rospotrebnadzor.
Você deve prestar atenção ao art. 5º da Lei nº 426-FZ, que enumera os direitos e responsabilidades do empregado em relação à implantação do SOUT. Assim, o empregado tem direito:
O trabalhador é obrigado a familiarizar-se (mediante a sua assinatura) com os resultados da avaliação e avaliação especial efectuada no seu local de trabalho. No entanto, a assinatura não significa a sua concordância com o resultado do procedimento. A lei confere ao trabalhador (bem como ao órgão sindical) o direito de recorrer do resultado da avaliação laboral especial no seu local de trabalho, mediante apresentação de requerimento correspondente ao órgão territorial de Rostrud ou de ação judicial.
A partir de 1º de janeiro de 2014, o mecanismo de justificação e atribuição de remuneração às categorias de trabalhadores passou a incluir:
A essência das inovações é que a presença de fatores nocivos e (ou) perigosos no local de trabalho de um determinado funcionário “listado” deve agora ser confirmada durante o processo especial de avaliação e avaliação.
Importante inovação legislativa - A classe de condições de trabalho em condições especiais de trabalho é estabelecida levando em consideração a eficácia dos equipamentos de proteção individual utilizados pelo empregado. Avaliar a eficácia destes últimos e a sua conformidade com a classe de condições de trabalho num determinado local de trabalho envolve ter em conta um conjunto de parâmetros, incluindo as características técnicas dos equipamentos de proteção individual, o cumprimento dos termos do seu uso, regras de armazenamento, uso , etc.
SERÁ BENÉFICO PARA UM EMPREGADOR MELHORAR AS CONDIÇÕES DE TRABALHO
De acordo com art. 7º da Lei nº 426-FZ, os resultados do SOUT têm amplo escopo de aplicação. Vamos destacar as áreas mais importantes:
A Tabela 1 mostra os principais itens de custos que o empregador terá que arcar com base nos resultados do SOUT. Ao mesmo tempo, ele mesmo determinará o valor dos custos de alguns itens com base nos requisitos dos regulamentos estaduais. O valor das contribuições de seguro obrigatórias para o Fundo de Seguro Social da Rússia e para o Fundo de Pensões da Rússia, de acordo com as leis federais de 24 de julho de 1998, nº 125-FZ “Sobre seguro social obrigatório contra acidentes industriais e doenças ocupacionais”, datado de 24 de julho , 2009 nº 212-FZ “Sobre contribuições de seguro para o Fundo de Pensões da Federação Russa, o Fundo de Seguro Social da Federação Russa, o Fundo Federal de Seguro Médico Obrigatório” (doravante denominado Lei nº 212-FZ) será estabelecido por representantes das estruturas governamentais especificadas.
Tabela 1. Despesas do empregador com base nos resultados da avaliação e avaliação especial
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Resultados de uma avaliação especial das condições de trabalho |
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Despesas dentro da organização |
Pagamentos ao governo fundos fora do orçamento |
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Licença adicional (Artigo 117 do Código do Trabalho da Federação Russa) |
Pagamentos adicionais (Artigo 147 do Código do Trabalho da Federação Russa) |
Suplementos e descontos nas contribuições de seguro para o Fundo de Seguro Social da Rússia (Artigo 22 da Lei Federal de 24 de julho de 1998 No. 125-FZ “Sobre o seguro social obrigatório contra acidentes industriais e doenças profissionais”) |
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Abreviado semana de trabalho (Artigo 92 do Código do Trabalho da Federação Russa) |
Leite e terapêutico e profilático nutrição (Artigo 222 do Código do Trabalho da Federação Russa) |
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Exames médicos (Artigo 213 do Código do Trabalho da Federação Russa) |
Fornecimento de EPI (Artigo 221 do Código do Trabalho da Federação Russa) |
Contribuições adicionais de seguros para o Fundo de Pensões, tarifas diferenciadas em função da classe de condições de trabalho (Parte 2.1 do artigo 58.3 da Lei nº 212-FZ) |
Como sabem, a necessidade de desenvolver a Lei n.º 426-FZ surgiu após a adição de um novo artigo à Lei n.º 212-FZ em dezembro de 2012. 58.3, que prevê a obrigação do empregador de pagar contribuições de seguro ao Fundo de Pensões a taxas adicionais a favor de indivíduos empregados em empregos com condições de trabalho difíceis e (ou) prejudiciais e que tenham, nesta base, direito a uma pensão de reforma antecipada na velhice . Também declarou o direito do empregador de ser isento do pagamento de tais contribuições adicionais com base nos resultados de avaliação trabalhista especial realizada na forma estabelecida por lei federal separada.
Em 1º de janeiro de 2014, entrou em vigor um novo artigo. 2.1 da Lei nº 212-FZ, em que as taxas de seguros adicionais são diferenciadas em função da classe de condições de trabalho, determinadas com base nos resultados do SOUT (Tabela 2).
mesa 2. Prêmios de seguros adicionais (parte solidária),pago pelo empregador ao Fundo de Pensões da Rússiadependendo da classe de condições de trabalho no local de trabalho
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Aula condições trabalho |
Subclasse de condições trabalho |
Adicional taxa de prêmio de seguro |
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Perigoso |
4 | 8% |
| Prejudicial | 3.4 | 7% |
| 3.3 | 6% | |
| 3.2 | 4% | |
| 3.1 | 2% | |
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Aceitável |
2 | 0% |
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Ótimo |
1 | 0% |
A taxa adicional de contribuições para o Fundo de Pensões é calculada para cada local de trabalho onde sejam estabelecidas condições de trabalho prejudiciais ou perigosas. Quanto mais empregos desse tipo em uma organização -quanto maior o valor das deduções adicionais.
De acordo com especialistas do Instituto Klin de Segurança e Condições do Trabalho CJSC, custos diretos e pagamentos pelo empregador com base nos resultados da avaliação trabalhista especial (compensação do trabalhador, contribuições de seguro obrigatórias para o Fundo Federal de Seguro Social da Rússia e o Fundo de Pensões do Federação Russa) representará em média cerca de 10-15% do fundo salarial. Este é um dinheiro muito sério para as empresas. Assim, o Estado inclui mecanismos económicos que incentivam os empregadores a melhorar as condições de trabalho, reduzir os riscos e o nível de exposição a fatores nocivos.
Outras compensações para empregados empregados em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas (licenças adicionais, turnos de trabalho reduzidos, pagamentos adicionais em dinheiro) também são diferenciadas por classe de condições de trabalho em um local de trabalho específico. Como resultado, o empregador tem uma séria motivação económica para lutar pela melhoria das condições de trabalho em cada local de trabalho, para cada factor prejudicial (perigoso).
PROCEDIMENTO PARA ESTABELECIMENTO DE BENEFÍCIOS E REMUNERAÇÕES COM BASE NOS RESULTADOS DO SAT
Até que o local de trabalho tenha proteção trabalhista especial de acordo com o procedimento da Lei nº 426-FZ, todos os benefícios e indenizações por trabalho em condições nocivas e perigosas são estabelecidos com base nas listas de profissões e indústrias acima mencionadas. Isto também se aplica aos funcionários que começaram a trabalhar após 1º de janeiro de 2014. Após a realização de uma avaliação trabalhista especial no local de trabalho, os benefícios e compensações são estabelecidos de acordo com a classe de condições de trabalho com base no Código do Trabalho da Federação Russa.
De acordo com a nova versão do art. 219 do Código do Trabalho da Federação Russa, no caso de garantia de condições de trabalho seguras no local de trabalho, confirmadas pelos resultados do SOUT, não são estabelecidas garantias e compensações para os trabalhadores. O valor, o procedimento e as condições de prestação de garantias e indenizações aos empregados que exerçam trabalhos com condições de trabalho nocivas e (ou) perigosas são determinados na forma prevista no art. 92.117.147 do Código do Trabalho da Federação Russa. Ou seja, as antigas listas de “beneficiários” por profissão e setor desde 1º de janeiro de 2014 não são utilizadas para atribuição de remuneração.
O novo procedimento para seu estabelecimento com base nos resultados do SOUT é apresentado na Tabela. 3.
De acordo com art. 147 do Código do Trabalho da Federação Russa, o empregador é obrigado a estabelecer um pagamento adicional de pelo menos 4% da tarifa a todos os empregados em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas (ou seja, aos empregados cujos locais de trabalho têm um local de trabalho classe de condição 3.1 e superior). O valor específico do adicional (pode ser superior) é determinado pelo empregador tendo em conta o parecer do órgão representativo dos trabalhadores e pode ser aprovado por lei local ou convenção colectiva ou contrato de trabalho.
A distribuição de leite e nutrição terapêutica e preventiva em empregos com condições de trabalho prejudiciais e especialmente prejudiciais será realizada de acordo com as antigas normas e regras, podendo ser substituídas por compensação pecuniária - art. 222 do Código do Trabalho da Federação Russa não sofreu quaisquer alterações.
Férias anuais remuneradas adicionais de pelo menos sete dias corridos (artigo 117 do Código do Trabalho da Federação Russa) são concedidas aos funcionários em cujos locais de trabalho, de acordo com os resultados da avaliação trabalhista especial, condições de trabalho prejudiciais do 2º, 3º ou 4º grau ou condições de trabalho perigosas (classe 3.2) foram estabelecidas). A licença especificada pode ser mais longa - a sua duração para um determinado trabalhador é determinada pelo contrato de trabalho com base num acordo setorial (intersetorial) e num acordo coletivo, tendo em conta os resultados da avaliação laboral especial.
Assim, a nova edição do Código do Trabalho da Federação Russa inclui todos os cargos anteriormente previstos pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de novembro de 2008 nº 870 “Sobre o estabelecimento de jornada de trabalho reduzida, férias anuais remuneradas adicionais , aumento dos salários dos trabalhadores que realizam trabalhos pesados, trabalhos com condições de trabalho nocivas e (ou) perigosas e outras condições especiais de trabalho” D, sobre cuja utilização houve litígios nos tribunais superiores.
Foram acrescentadas inovações fundamentais - a possibilidade de rentabilizar parte das férias adicionais (excedendo o mínimo de sete dias), proporcionar uma compensação monetária pelo aumento da semana de trabalho reduzida, bem como regular a duração dos turnos durante uma semana de trabalho reduzida. Esta prática não existia antes.
Deve-se enfatizar que o Código do Trabalho da Federação Russa permite a possibilidade de ajustes nos benefícios e compensações concedidos aos trabalhadores empregados em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas, sujeito às três condições a seguir:
Se alguma das condições acima não for atendida (por exemplo, a organização não possui um acordo coletivo ou não participa de um acordo setorial), os ajustes de remuneração não serão permitidos.
PENSÃO TRABALHISTA ANTECIPADA NA VELHA
No que diz respeito aos direitos do trabalhador à reforma antecipada, tal como acontece com outras indemnizações “por danos”, é aplicada uma abordagem unificada: até que o local de trabalho não tenha realizado avaliação laboral especial nos termos da Lei n.º 426-FZ, todos os benefícios, garantias e são preservadas as compensações em relação aos empregos para os quais foram anteriormente instalados.
A responsabilidade pelo financiamento das pensões de reforma antecipada atribuídas a quem completou um determinado tempo de serviço em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas cabe aos empregadores que tenham os empregos adequados. Portanto, a contabilização da experiência de pensões preferenciais está ligada ao pagamento de prémios de seguro pelo empregador a uma taxa adicional.
É importante ter em mente que de acordo com o parágrafo 4º do art. 15 da Lei nº 421-FZ para as pessoas que estão empregadas ou continuarão a exercer em empregos que, a partir de 1º de janeiro de 2014, deram direito à aposentadoria antecipada (incluindo empregos; condições de trabalho em que, de acordo com os resultados de o procedimento de trabalho automatizado realizado de acordo com o procedimento em vigor antes da entrada em vigor da Lei nº 426-FZ, reconhecido como ótimo ou aceitável), “experiência previdenciária preferencial” será contabilizada mediante pagamento pelo empregador do seguro prémios com tarifas adicionais antes da implementação do SOUT nestes locais de trabalho.
De acordo com a nova edição (em vigor a partir de 1º de janeiro de 2014) do parágrafo 3º do art. 27 da Lei Federal de 17 de dezembro de 2001 nº 173-FZ “Sobre Pensões Trabalhistas na Federação Russa” (doravante denominada Lei nº 173-FZ) de 1º de janeiro de 2013 para as categorias de trabalhadores que, de acordo com subparágrafo. 1-18 p.1 arte. 27 da Lei nº 173-FZ anteriormente tinha direito à pensão estadual de trabalho antecipado por velhice em conexão com trabalho em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas, o tempo de serviço que dá direito a ela será contado se o seguinte condições são atendidas:
Se, com base nos resultados da avaliação laboral especial, for estabelecida uma classe de condições de trabalho que não dê direito à reforma antecipada (não corresponda às definições constantes do n.º 1-18, n.º 1, artigo 27.º da Lei n.º . 173-FZ), então o cálculo do tempo de serviço “prejudicial” é congelado . Seu cálculo pode ser continuado mesmo anos depois, caso o empregado volte a trabalhar em local de trabalho com condições de trabalho nocivas e (ou) perigosas. Presume-se que, no caso do serviço especial parcial, a pensão de reforma antecipada por velhice será atribuída proporcionalmente à sua duração.
A fim de estimular os empregadores a criar e desenvolver sistemas de provisão de pensões antecipadas não estatais, foram introduzidas alterações na Lei Federal de 07.05.1998 nº 75-FZ “Sobre Fundos de Pensões Não Estatais” (doravante denominada Lei nº 75-FZ). Em particular, são dadas definições aos conceitos de “acordo sobre provisão antecipada de pensões não estatais” e “programa de pensões do empregador para provisão antecipada de pensões não estatais”.
De acordo com art. 3º da Lei nº 75-FZ, a provisão antecipada de pensões não estatais é um tipo de provisão de pensões não estatais fornecida ao abrigo de acordos de pensões de provisão de pensões não estatais, cuja condição obrigatória é o pagamento de uma pensão não estatal antes atingir a idade estabelecida pelo art. 7º da Lei nº 173-FZ, em relação ao emprego em determinadas subseções. 1-18 p.1 arte. 27 da referida Lei, o trabalho nos locais de trabalho, as condições de trabalho em que, de acordo com os resultados da avaliação especial de segurança do trabalho, sejam reconhecidas como nocivas e (ou) perigosas.
Atualmente, projetos de resolução do Governo da Federação Russa “Sobre a aprovação de programas modelo de pensões para provisão antecipada de pensões não estatais” e uma ordem do Ministério do Trabalho da Rússia “Sobre a aprovação de regras modelo para provisão antecipada de pensões não estatais” foram submetidos à discussão pública. Está previsto que a partir de 1º de janeiro de 2015, as pessoas especificadas nos subparágrafos 1 a 18 do parágrafo 1º do art. 27 da Lei nº 173-FZ, em troca da atribuição antecipada de pensão trabalhista por velhice, o empregador poderá oferecer a transição (entrada) para um sistema de previdência antecipada não estatal. É claro que tal transição só pode ser realizada com o consentimento por escrito do funcionário e sujeita ao cumprimento dos requisitos legais.
De acordo com o parágrafo 3º do art. 15 da Lei nº 421-FZ aos empregados que, a partir de 1º de janeiro de 2014, tenham recebido qualquer indenização por exposição a fatores nocivos e (ou) perigosos no ambiente de trabalho (redução da jornada de trabalho, adicional anual de férias remuneradas ou remuneração pecuniária para eles , e também aumento de salários), o procedimento e as condições para a sua prestação não podem ser agravados, e os valores não podem ser reduzidos, desde que sejam mantidas as condições de trabalho adequadas, que serviram de base para a nomeação das medidas compensatórias implementadas. A revisão da remuneração só é possível após a implementação de medidas de melhoria das condições de trabalho e de avaliação laboral especial não programada, se os seus resultados indicarem uma diminuição da classe de condições de trabalho.
Tabela 3. Condições para concessão de remuneração aos trabalhadores pelo trabalho
em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas
| Norma do Código do Trabalho da Federação Russa | Nova edição |
Base para ajuste de remuneração |
Possibilidade de ajuste de remuneração |
| Artigo 92.º |
Duração do horário de trabalho com base nos resultados da avaliação especial das condições de trabalho, que confirmou a presença de condições de trabalho prejudiciais no local de trabalho (classe 3.3 e superior), - não mais de 36 horas por semana. |
Indústria (intersetorial-esquerda) acordos e acordos coletivos contratos, bem como o consentimento por escrito do funcionário. |
Jornada de trabalho o tempo pode ser aumentado até 40 horas semanais com pagamento Compensação monetária |
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Artigo 94.º |
Máximo permitido duração da diária turno de trabalho) não pode exceder: - em 36 horas de trabalho semana - 8 horas; - com jornada de trabalho de 30 horas semanais e menos - 6 horas. |
A duração máxima permitida do trabalho diário (turno) pode ser aumentada: - em 36 horas de trabalho semana - até 12 horas; - em 30 horas de trabalho uma semana ou menos - até 8 horas. |
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| Artigo 117.º |
Duração do adicional anual pago licença com base nos resultados da avaliação especial das condições de trabalho, que confirmou a presença de condições de trabalho prejudiciais no local de trabalho (classe 3.2 e superior), - nada menos 7 dias corridos. . |
Parte das férias anuais adicionais remuneradas superiores a sete dias pode ser substituída por compensação monetária |
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| Artigo 147.º |
O montante do aumento nos salários dos trabalhadores envolvidos em trabalhos pesados, trabalhos com riscos condições de trabalho (classe 3.1) - não inferior a 4%. |
Segundo especialistas do Instituto JSC Klin de Proteção ao Trabalho e Condições de Trabalho, quando a jornada de trabalho passa de 36 para 40 horas, o empregado recebe uma remuneração superior ao salário mensal no prazo de um ano. Tendo em conta a rentabilização de parte das férias adicionais, o seu valor anual aumenta para dois salários mensais adicionais. Parece que muitos trabalhadores preferirão a monetização da remuneração.
