Activitățile diferă unele de altele în ceea ce privește condițiile în care lucrătorii trebuie să lucreze. Angajații de birou au efecte nocive de la radiațiile de la un monitor de computer, iar un miner lucrează în condiții periculoase și dăunătoare în minele subterane. În conformitate cu gradul de severitate sau nocivitate a condițiilor de muncă, lucrătorii au dreptul la diverse beneficii și compensații, care sunt stabilite în legislația în vigoare și determinate de rezultatele unei evaluări speciale.
Pentru a determina cât de dificile sunt condițiile în care lucrează un angajat al unei anumite organizații, a fost elaborată o evaluare specială a condițiilor de muncă (SOUT).
Legea federală nr. 426-FZ din 2013 (28 decembrie) este considerată drept principalul act legislativ care reglementează implementarea standardelor speciale de siguranță a muncii, stabilirea responsabilităților angajatorului pentru asigurarea siguranței subordonaților lor și implementarea acestora, precum și stabilirea locului de muncă. respectarea standardelor naţionale de protecţie a muncii (SSM).normalizarea evaluării speciale a condiţiilor de muncă. Cea mai recentă versiune a acestei legi a fost înregistrată în 2016.
Potrivit acestei legi, SAW include procesul de evaluare a gradului de conformitate a condițiilor de muncă și a locurilor de muncă cu standardele existente în domeniul securității muncii, înregistrarea prezenței factorilor de producție nocivi și evaluarea gradului de impact al acestora asupra oamenilor.
Anterior, certificarea la locul de muncă (AWC) a fost realizată în aceste scopuri. SOUT poate fi considerat un loc de muncă automatizat îmbunătățit, acordând mai multă atenție prezenței factorilor de producție nocivi și impactului acestora asupra lucrătorilor, precum și acordării de garanții și beneficii sociale de către angajator. Procedura SOUT este mai detaliată în comparație cu locul de muncă automatizat.
Procedura de atribuire a plăților compensatorii lucrătorilor din industriile periculoase și periculoase este reglementată de Legea nr. 125 din 1998 (24 iunie), care funcționează la nivel federal. Scopul principal al acestui act normativ este de a clarifica relația dintre angajator și salariat în domeniul vieții și sănătății lucrătorilor care desfășoară activități vătămătoare, periculoase sau grele, și care prezintă riscul de a contracta o boală profesională. Cele mai recente modificări ale conținutului 125-FZ au fost înregistrate prin Legea federală nr. 160 din 2008 (23 iulie).
Acordarea unor tipuri specifice de beneficii, cum ar fi orele de lucru mai scurte, salariul sporit pentru activități profesionale și stabilirea de concedii suplimentare sponsorizate de angajator, a fost reglementată anterior prin Decretul Guvernului nr. 870 din 2008. Începând din 2014, informațiile din această rezoluție au fost luate în considerare în noua ediție a Codului Muncii, iar Decretul însuși a devenit nul.
Clase de condiții de muncă în funcție de gradul de influență a mediului extern asupra sănătății salariatului
Condițiile în care salariatul își desfășoară activitatea de muncă pot fi împărțite în patru mari grupe. Sunt formate din factori ai mediului extern, echipamentelor de exploatare si caracteristicile proceselor de munca efectuate. Clasificarea cuprinde patru clase în funcție de gradul de influență a mediului extern asupra sănătății angajatului.
Clasa 1 - conditii optime de lucru - este declarata prin absenta factorilor care caracterizeaza productia ca fiind nocive, sau limitarea acestora de standardele de igiena existente. Apoi parametrii sunt acceptați ca siguri. În aceste condiții, se presupune posibilitatea unei abilități mari de muncă.
Clasa 2 - condiții acceptabile - declarate de prezența unor factori periculoși și nocivi, ai căror indicatori se învecinează cu standardele de igienă acceptate, dar conduc la o deteriorare a bunăstării angajatului. O circumstanță importantă este că sănătatea lui revine complet la normal după odihnă și înainte de a începe următoarea tură.
Clasa 3 – condiții nocive – este determinată de niveluri crescute de factori periculoși și nocivi în comparație cu standardele de igienă existente. Acest grup are propria sa diviziune:
Clasa 4 – condiții periculoase – este determinată de existența unui risc grav pentru viața lucrătorului din partea producției. Activitatea de muncă este asociată cu un risc de 100% de a dezvolta o boală profesională acută.
SOUT presupune stabilirea valorilor factorilor periculoși și nocivi și emiterea de recomandări pentru implementarea despăgubirilor pentru lucrătorii care lucrează în aceste condiții, precum și pentru elaborarea de măsuri care vizează reducerea gradului de expunere la factori nocivi asupra lucrătorilor și creșterea acestora. capacitate profesională de lucru.
Tipuri de compensare bazate pe rezultatele muncii de evaluare specială
Atunci când desfășoară activități în condiții de producție periculoase sau dăunătoare, Codul Muncii al Federației Ruse garantează salariaților compensații pentru influența factorilor nocivi asupra vieții și sănătății sale. În același timp, este important ca relația de muncă dintre angajat și angajator să fie oficial oficializată sub forma unui contract de muncă etc. Primirea de compensații este posibilă în mai multe tipuri:
Condițiile de muncă dificile (periculoase, dăunătoare) impun angajatului care lucrează sub influența sa să primească cel mai complet pachet de beneficii și plăți în numerar. Condițiile de muncă dăunătoare de gradul I implică doar o creștere a salariilor, în timp ce condițiile dăunătoare de gradul II nu prevăd o reducere a timpului de muncă.
Perioada redusă de angajare este stabilită la cel mult 36 de ore. Termenele specifice sunt stabilite de angajator, ghidat de articolul 92 din Codul Muncii.
Concediul suplimentar plătit de angajator este stabilit în conformitate cu articolul 117 din Codul Muncii al Federației Ruse. În conformitate cu acest articol, durata minimă a concediului nu trebuie să fie mai mică de șapte zile. O parte din concediu, dacă durata acesteia este mai mare de șapte zile, poate fi plătită în numerar.
Articolul 147 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede plata unei remunerații sporite pentru activitatea de muncă. Mărimea minimă a acestuia este de 4% din cota în conformitate cu care sunt plătite activitățile profesionale în condiții normale de muncă. Suma exactă este stabilită de angajator, ținând cont de opinia sindicatului sau a altui organism care reprezintă interesele salariaților.
Pe lângă SOUT, la finalul căruia se determină indicatorii numerici ai factorilor periculoși și nocivi, există o listă de profesii aprobate de Guvernul Federației Ruse care presupun prezența acestor factori.
Cuantumul compensației în bani este stabilit de cele mai înalte organe guvernamentale care reglementează îndeplinirea responsabilităților angajatorului în domeniul securității muncii și securității lucrătorilor. Recomandările pentru determinarea cuantumului unei astfel de compensații sunt furnizate de Comisia tripartită rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.
În general, lista beneficiilor și compensațiilor și sumele acestora sunt stabilite de angajator pe baza unui contract colectiv sau a reglementărilor locale. În acest caz, este necesar să se țină seama de situația financiară și economică a angajatorului și de recomandările Codului Muncii al Federației Ruse, precum și de reglementările în domeniul securității muncii și siguranței lucrătorilor.
Codul Muncii prevede posibilitatea ajustării compensațiilor stabilite dacă sunt îndeplinite anumite condiții. Pentru ca angajatorul să poată face ajustarea în mod legal:
Dacă cel puțin una dintre aceste condiții nu este îndeplinită, procedura de ajustare a principiilor acordării de beneficii în legătură cu munca în condiții de muncă periculoase sau dăunătoare este imposibilă, iar implementarea acesteia reprezintă o încălcare directă a legislației muncii a Federației Ruse.
De remarcat faptul că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 426-FZ, a devenit mai profitabil pentru angajator să îmbunătățească condițiile de muncă ale angajaților săi, dacă este posibil, decât să cheltuiască bani pentru plata compensațiilor și acordarea altor beneficii în legătură cu nocivitatea producţiei.
Procesul de prelucrare a rezultatelor sistemului special de evaluare este reglementat prin acte legislative
Implementarea SOUT este realizată de o organizație autorizată în acest domeniu împreună cu angajatorul. Experții de evaluare specială trebuie să aibă certificate pentru a-și desfășura activitățile. Procedura de implementare a SOUT este reglementată de standardele Ministerului Muncii și Protecției Sociale interne.
Atunci când efectuează o inspecție, experții întocmesc liste cu factori potențial dăunători (periculoși) dintr-o anumită unitate de producție și locurile de muncă evaluate. Evaluarea este realizată de opinia combinată a tuturor experților comisiei. Rezultatele evaluării sunt consemnate într-un act special.
În absența factorilor nocivi (periculoși) sau a valorilor acestora nu depășesc standardele de igienă stabilite, condițiile sunt recunoscute de comisie ca fiind optime sau acceptabile. Nu este nevoie să măsurați factorii dăunători.
La inspectoratul de stat pentru securitatea muncii din regiunea în care își desfășoară activitatea organizația sau întreprinderea inspectată, angajatorul depune o declarație prin care se confirmă respectarea condițiilor prevăzute lucrătorilor cu standardele de stat de securitate a muncii.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse aprobă tipul și procedura de depunere a unei astfel de declarații. Angajatorului i se oferă posibilitatea de a depune un document prin intermediul canalelor de comunicare electronică, prin poștă cu inventar atașat și chitanță anexată, sau în timpul unei vizite personale.
În cazul în care la procedura de evaluare a participat un inspector de la un sindicat, la depunerea unei declarații la autoritățile de control de stat, se furnizează o copie a contractului colectiv certificat de sigiliul organizației sau întreprinderii inspectate.
Dacă factorii de producție periculoși (dăunători) activi sunt identificați în timpul procesului de evaluare, experții comisiei decid să își efectueze cercetările și măsurarea de către experți sau cu implicarea unui laborator de testare.
Frecvența minimă de conducere a SOUT este o dată la cinci ani. începe să conteze din ziua în care a fost aprobat raportul de implementare a SOUT. Valabilitatea Declarației depuse pe baza rezultatelor evaluării speciale are și o anumită perioadă de cinci ani.
Dacă în acest timp nu a fost înregistrat niciun accident la un loc de muncă certificat, Declarația se transferă într-o altă perioadă de cinci ani. Proceduri suplimentare de evaluare sunt prescrise în cazul producerii unor accidente la locurile de muncă certificate din vina angajatorului sau din cauza condițiilor de muncă. În acest caz, declarația își pierde relevanța.
Angajatorul este obligat să-și familiarizeze angajații cu datele din raportul privind desfășurarea lucrărilor de evaluare specială într-un termen care nu depășește 30 de zile calendaristice.
Astfel, munca în condiții anormale sub influența factorilor externi nocivi trebuie compensată de către angajator în termeni monetari și alte beneficii. Gradul de riscuri pentru mediu la locul de muncă se evaluează pe baza unei evaluări speciale a angajatorului și a unei comisii de la o organizație autorizată în domeniul securității muncii.
Pe baza rezultatelor evaluării, se ia o decizie cu privire la posibilitatea de a stabili plăți și beneficii suplimentare. Neîndeplinirea obligațiilor enunțate cu privire la plata despăgubirilor către angajați atrage aplicarea de amenzi administrative, iar în unele cazuri, răspundere penală dacă inacțiunea a avut ca rezultat prejudiciu sănătății sau vieții salariatului.
Întregul proces este reglementat de acte legislative: Codul Muncii, legi privind evaluarea specială și asigurările la locul de muncă și o serie de alte reglementări guvernamentale.
Mai multe detalii despre condițiile dăunătoare de muncă în următorul videoclip:
11 martie 2018 Manager de continut
Puteți pune orice întrebare mai jos
Conţinut
Conform legislației Federației Ruse, cetățenii care sunt specialiști care lucrează în anumite domenii profesionale incluse în mai multe liste au dreptul să primească din timp prestații de asigurare pentru limită de vârstă. Aceasta înseamnă că se pot pensiona mai devreme, înainte de a împlini 60 de ani (bărbați), 55 de ani (femei), cu anumite condiții.
Pensia preferențială de invaliditate în anul 2018 este o prestație plătită dintr-un post bugetar separat al Fondului de pensii. Se formează din contribuțiile virate de către angajator pentru angajații care lucrează în condiții dăunătoare și periculoase pentru viață și sănătate. Acumulările și sumele de plată sunt reglementate de Legea federală nr. 400-FZ din 28 decembrie 2013, modificată la 19 decembrie 2016, cu modificările ulterioare, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017.
Pensionarea pe bază de nocivitate poate fi efectuată conform clasificării condițiilor de muncă reflectate în GOST (standard de stat) 12.0.003-74 din 01/01/1976 „Sistemul Standardelor de Securitate a Muncii” (SSBT). Pe baza documentului, există patru grupuri de factori care au un impact negativ asupra corpului uman:
Ele sunt clar împărțite în funcție de natura impactului: dăunătoare, care provoacă boli caracteristice, periculoase, care duc la vătămări și daune. Cele rău intenționate includ:
Factorii periculoși implică interacțiunea cu mașini, mecanisme în mișcare, precum și părți mobile neprotejate ale echipamentelor de producție, electronice, energetice, orice operațiuni efectuate cu explozivi, prelucrarea metalelor sau curent electric. Grupurile rămase de factori nu au o divizare clară, prin urmare, în funcție de condițiile specifice, pot fi atât dăunători, cât și periculoși:
La 1 ianuarie 1976, amendamentul „Nr. 1” a fost emis către GOST. Acesta a adăugat un nou grup de factori numit „supraîncărcare nervos-mentală”, care includ:
Pentru a înlocui acest document, la 1 ianuarie 2018, a fost publicat GOST 12.0.003-2015 cu o structură concisă, extinsă, clară, care îl face mai informativ și mai ușor de citit și perceput. Toți factorii de producție nocivi și periculoși au o valoare maximă admisă, care este reflectată în GOST 12.0.002-80 „SSBT. Termeni și definiții" din 01.09.1982 - din 01.06.2016 GOST 12.0.002-2014.
În 2014, guvernul Federației Ruse (Federația Rusă) a adoptat Rezoluția nr. 665, care aprobă o listă de domenii profesionale în care angajarea este clasificată ca muncă dăunătoare, dificilă și periculoasă. Pe baza documentului, lista întreprinderilor periculoase constă din următoarele industrii:
Pensia preferențială pentru nocivitate în 2018, pe lângă nr. 400-FZ din 16 iulie 2014, Decretul Guvernului Rusiei nr. 665 „Pe listele de locuri de muncă, industrii, profesii, posturi, specialități, instituții (organizații)” are o reglementare extinsă. și cadrul legislativ, care constă din următoarele acte legislative:
În baza Hotărârii nr. 10, nr. 1173, următoarele categorii de cetățeni pot primi pensie preferențială de invaliditate în anul 2018:
O verificare specială a condițiilor de muncă este efectuată pe baza articolelor 8, 9, 10, 11, 12 din Legea federală nr. 426-FZ. Pentru desfășurarea unui eveniment, angajatorul sau reprezentantul său formează o comisie de un număr impar de persoane, în medie de la 5 la 7 persoane. Printre membrii săi se numără reprezentanți ai comitetului pentru protecția muncii și ai organizației sindicale, precum și un număr de angajați ai organizației.
După crearea comisiei, conducerea companiei emite un ordin pe antet pentru a efectua o evaluare, care include informații personale, poziția președintelui și a membrilor comisiei, ordine relevante sub forma unei liste standardizate, numele firma, numele complet al conducatorului organizatiei si semnatura acestuia. Pe baza comenzii se formeaza un program de lucru, care afiseaza numarul de ordine al documentului, denumirea activitatii si termenul de finalizare a acestuia. Apoi comanda cu orarul este afisata pe standul de informatii.
Articolul 14 din același document reflectă clasificarea condițiilor de muncă, pe baza căreia există patru clase:
Este disponibilă o pensie preferențială de vătămare în 2018, în baza Rezoluțiilor nr. 10 și nr. 1173, unite în cadrul Decretului actualizat al Guvernului Federației Ruse (Federația Rusă) nr. 665 din 16 iulie 2014. cetățenilor care activează în una sau mai multe specialități care formează listele domeniile profesionale nr.1 și nr.2.
Lista (grila) nr. 1 a fost alcătuită pe baza unor condiții de muncă dăunătoare, extreme, care pot provoca vătămări grave sau ireparabile organismului. Următorii cetățeni pot primi o pensie preferențială de invaliditate în 2018:
A doua listă de riscuri profesionale pentru pensionare a fost determinată de condițiile de muncă acceptabile și optime. Include următoarele profesii:
O listă separată este munca sezonieră, a cărei listă este afișată în Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR nr. 381 din 4 iulie 1991. Astfel de organizații și profesii includ:
Bărbații care se așteaptă să primească o pensie preferențială de invaliditate în 2018 ar trebui să se asigure că îndeplinesc următoarele criterii:
Termenul „experiență totală de muncă” implică însumarea experienței dobândite în lucrul în condiții de muncă periculoase și a experienței în alte domenii profesionale. Doar dacă sunt îndeplinite criteriile de mai sus, bărbații pot primi prestații cu 10 ani mai devreme, în timp ce aceștia sunt reținuți să continue să lucreze până când devin incapabili.
Femeile care se bazează pe beneficii preferențiale ar trebui să se asigure că îndeplinesc următoarele criterii:
Pentru cetățenii care sunt încadrați în profesii stabilite prin Lista nr. 2 se folosesc următoarele criterii:
Tabelul cu vechimea în muncă necesară pentru pensionarea anticipată cu beneficii conform listei nr. 2 este prezentat mai jos
Pentru a beneficia de beneficii preferenţiale, trebuie să aduni 30 de puncte de pensie. Un cetățean care solicită o acumulare de pensie are o vechime preferențială incompletă - mai puțin de jumătate din valorile indicate în tabele; vârsta de pensionare se reduce după cum urmează:
În baza Legii nr. 400-FZ, organizația este obligată să transfere în fiecare lună deduceri egale cu 22% din valoarea salariilor angajaților. Rata dobânzii este împărțită în următoarele componente:
Tehnica este de natură generală. La nivel legislativ, sunt prevăzute cazuri de eliberare anticipată a prestațiilor pentru persoanele ale căror activități profesionale sunt legate de industriile periculoase. Pentru aceste persoane se creează conturi speciale pe baza fondului de pensii, formate din contribuții suplimentare efectuate de organizația patronală.
Angajatorul este obligat să plătească prime de asigurare suplimentare în numele angajaților ale căror locuri de muncă implică condiții de muncă dăunătoare și mai ales periculoase. Cuantumul contribuțiilor se stabilește la finalizarea unei evaluări speciale. Dacă nu s-a efectuat nicio verificare, atunci tariful este de 9% pentru profesiile incluse în lista nr. 1 și de 6% pentru cele incluse în lista nr. 2.
În baza articolului 2.1 din Legea federală nr. 212-FZ „Cu privire la contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii al Rusiei”, introdus la 1 ianuarie 2014, contribuțiile de asigurare suplimentare au fost diferențiate în funcție de clasificarea condițiilor de muncă. În conformitate cu clasificarea, atunci când un angajat lucrează în condiții periculoase, angajatorul aduce contribuții la Fondul de pensii în valoare de 2 până la 7% (în funcție de subclasă), iar în condiții deosebit de dificile - 8%.
Se calculează pensia preferențială de invaliditate în anul 2018. Pentru a calcula valoarea acumularii viitoare conform listei nr. 2, utilizați o formulă care are următoarea formă - Spsk = IPK*SPK, unde:
Coeficientul individual de pensie (IPC) este determinat de următoarea formulă – IPC = IPKs+IPKn, unde:
Indemnizația pentru profesiile incluse în lista nr. 1 se calculează cu următoarea formulă – SP=IPK*SIPC*K+(FV*K), unde:
În practică, există o relație strânsă între coeficientul individual și salarii, astfel încât IPC se calculează folosind următoarea formulă - IPC = SV/SVmax*10, unde:
Pensia preferențială pentru nocivitate în 2018 este însoțită de o plată suplimentară atribuită în conformitate cu articolul 219 din Codul Muncii (Codul Muncii) al Federației Ruse și este garantată pentru angajații care sunt direct implicați în procesele de muncă asociate cu factori dăunători și periculoși, unde influenţa lor asupra organismului este inevitabilă. Tipul și valoarea sumelor compensației sunt stabilite la discreția angajatorului, pe baza normelor prevăzute în Codul Muncii al Federației Ruse. De regulă, cuantumul suprataxelor este mai mare de 4% din salariile angajaților care desfășoară activități de muncă în condiții normale.
Pentru a primi acumulări anticipate pe baza de beneficii preferențiale, un cetățean poate vizita personal filiala fondului de pensii (PFR) de la locul înregistrării, la MFC (centru multifuncțional) și poate completa o cerere. Dacă o vizită personală nu este posibilă, destinatarul scrie o împuternicire pentru unul dintre membrii familiei, indicându-și drepturile în temeiul acestui document. O împuternicire este considerată valabilă numai după certificarea de către un notar sau un avocat.
Pentru a economisi timp, puteți descărca un șablon de cerere de pe internet, îl puteți completa pe computer, îl puteți trimite electronic prin „contul personal al cetățeanului” de pe site-ul oficial al Fondului de pensii al Federației Ruse sau îl puteți trimite prin poștă recomandată. . Folosind această opțiune, ar trebui să rețineți că o decizie cu privire la contestație va fi luată numai din momentul în care este primită de către angajații organizației.
O cerere de beneficii în legătură cu începerea vârstei adecvate este depusă de fiecare angajat în mod individual. În același timp, el colectează un pachet complet de documente necesare, care confirmă prezența experienței de muncă nocive și generale. Reprezentanții departamentului de selecție a personalului ajută la acest lucru și, atunci când depun o cerere (cel mai târziu cu o lună înainte de vârsta de pensionare), ei furnizează certificatele și extrasele necesare din arhive.
În plus, este necesară întocmirea altor documente financiare, certificate acceptate de angajații fondului de pensii pe baza cărora se calculează sumele destinate acumulării lunare. Documentația relevantă este furnizată angajaților fondului de pensii cu 2-3 luni înainte de dreptul de a primi beneficii.
Angajații fondului de pensii acceptă și completează o cerere pentru un beneficiu preferențial dacă au un pachet format din următoarele documente:
În cazul în care documentele au fost furnizate integral, atunci acestea sunt supuse revizuirii în termen de 10 zile de la data prezentării către angajat de către fondul de pensii. Perioada standard de solicitare a unei pensii preferenţiale de invaliditate în 2018 este de la 1 la 3 luni. Ar trebui să se țină seama de faptul că în această perioadă poate fi primit un refuz de a oferi acumularea anticipată a prestațiilor.
Pensia preferențială de invaliditate în 2018 este indexată de stat prin creșterea ratei inflației. Necesitatea recalculării plăților de pensie acumulate apare din cauza faptului că actele legislative care reglementează sumele, condițiile și alte aspecte ale acordării prestațiilor preferențiale sunt în permanență completate cu informații noi care necesită actualizarea situației actuale. Momentan, nu există informații cu privire la o creștere a plăților preferențiale.
Pensia preferenţială de invaliditate în anul 2018 se acumulează de la începutul fiecărei luni calendaristice. Alegerea metodei de calcul a prestațiilor rămâne la latitudinea cetățeanului. El poate primi fonduri prin poștă, într-un cont bancar sau la domiciliu de la unele instituții de credit care oferă servicii de livrare de beneficii. Lista acestor organizații poate fi găsită în fondul de pensii.
Procedura de justificare a despăgubirii lucrătorilor medicali „pentru prejudiciu” s-a schimbat semnificativ de când a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014. Legea federală nr. 426 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” și Legea federală nr. 421 „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu intrarea în vigoare a Legii federale nr. 426 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” ”” (aceasta lege a modificat Codul Muncii RF cu privire la justificarea acordarii despagubirilor). Aceste modificări provoacă încă o confuzie considerabilă în procedura de aplicare a documentelor de reglementare și în procedura de justificare a compensației, ceea ce este cel mai clar evident în organizațiile din domeniul sănătății.
Noile abordări sunt utilizate pentru organizațiile medicale de toate formele de proprietate, dar sunt cele mai relevante pentru organizațiile bugetare, deoarece sunt direct legate de confirmarea cheltuielilor vizate a fondurilor bugetare pentru compensarea angajaților.
Conceptul de „despăgubire pentru prejudiciu” care există până în prezent nu este corect din punct de vedere juridic și nu poate fi utilizat în documentele oficiale ale organizației, în special în documentația contabilă.
Șefii organizațiilor medicale, contabilii șefi, sindicatele și lucrătorii înșiși ar trebui să recunoască faptul că în prezent există diferite sisteme de compensare și stimulente în industrie pe care angajatorul este obligat să le ofere angajaților. Acestea sunt: compensații pentru munca în condiții de muncă periculoase („pentru nocivitate”) și compensații care nu țin de condițiile de muncă (pentru apartenența la medicină, pentru natura muncii prestate, pentru „specificitate”, pentru apartenența la anumite „liste” din industrie. , stimulente) . Spre deosebire de certificarea locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă, când cardurile AWP ar putea indica oricare dintre motivele enumerate pentru a confirma drepturile lucrătorilor la compensație, cardurile speciale de evaluare a condițiilor de muncă (denumite în continuare SOUT) pot indica acum doar motive legate de de fapt confirmat condiții dăunătoare muncii. Datorită interpretării libere pe scară largă a acestei prevederi legislative privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, în trimestrul II 2015. Se preconizează introducerea unor modificări specifice adecvate la formularea din Legea federală-426.
Despăgubirea „pentru nocivitate” este, într-un fel, o „adăugare” la alte compensații care se acordă medicilor pentru însuși faptul de a lucra în instituții medicale, în funcții medicale, prestând anumite tipuri de activități medicale.
Deci, ce fel de compensație poate fi confirmată în cardurile SOUT la locurile de muncă?
Codul Muncii al Federației Ruse prevede următoarele compensații pentru munca în condiții de muncă dăunătoare sau periculoase:
Aceste compensații se stabilesc numai pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a muncii sau a certificării curente (nu mai mult de 5 ani de la data încheierii) a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, care confirmă (nu confirmă) prezența condițiilor dăunătoare sau periculoase la un anumit loc de muncă (indiferent de numele organizației, diviziei, funcției) muncii. Confirmarea condițiilor dăunătoare de muncă este posibilă numai pe baza rezultatelor măsurătorilor instrumentale ale factorilor mediului de muncă și ale procesului de muncă. Trebuie avut în vedere faptul că:
Acceptabile (clasa 2) sunt condițiile de muncă în care angajatul este expus la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, ale căror niveluri de expunere nu depășesc nivelurile stabilite de standardele de condiții de muncă (ținând cont de timpul de expunere). ). Aceste condiții de muncă sunt inofensive, chiar dacă la locul de muncă există un factor dăunător. Pentru ei nu se acordă nicio compensație.
Nocive (clasa 3) sunt conditiile de munca in care nivelurile de expunere la factori de productie nocivi si (sau) periculosi depasesc nivelurile stabilite de standardele de conditii de munca (tinand cont de timpul de expunere).
Prin urmare, principiul principal al reformării sistemului de compensare este următorul: angajatorul este obligat să acorde despăgubiri salariatului numai dacă la un anumit loc de muncă (clasa a III-a) se confirmă condiții de muncă dăunătoare, ținând cont de noua ediție a acestor articole ale Codul Muncii al Federației Ruse. În toate celelalte cazuri (clasa a II-a), angajatorul nu este obligat
oferă compensații, dar pot fi stabilite ca suplimentare (majorate) în baza Contractului Colectiv sau în baza unui contract de muncă cu un anumit angajat:
Clasa I (condiții optime de muncă) - compensația obligatorie nu este stabilită,
Clasa a II-a (condiții de muncă acceptabile) - compensația obligatorie nu este stabilită,
Clasa a III-a (condiții de muncă dăunătoare):
3.1- compensare obligatorie: plăți suplimentare
3.2- compensație obligatorie: plăți suplimentare + concediu suplimentar
3.3- compensație obligatorie: plăți suplimentare + concediu suplimentar + program redus de lucru
3.4- compensare obligatorie: plăți suplimentare + concediu suplimentar + program redus de lucru
Clasa a IV-a (condiții de muncă periculoase) - compensație obligatorie: plăți suplimentare + concediu suplimentar + program redus de lucru.
Angajatorul stabilește în mod independent sumele specifice ale compensației, ținând cont de opinia organului ales al colectivului de muncă după finalizarea Contractului Special de Muncă (ordine, modificări la Contractul Colectiv, la Contractul de muncă). Cardurile SOUT la locul de muncă nu stabilesc furnizarea reală (anulare, reducere) și valoarea compensației pentru angajații angajați la un anumit loc de muncă, ci doar confirmă dreptul angajatului la o compensație specifică. Punerea în aplicare a acestor drepturi este responsabilitatea angajatorului. Procedura generală pentru acordarea (anularea, modificarea) compensației este reglementată de articolul 219 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Mai mult, conform articolului 15 din Legea federală-421, valoarea compensației poate fi anulată sau redusă numai după efectuarea unei evaluări speciale, care va confirma că condițiile de muncă au fost îmbunătățite și au devenit inofensive (clasa a II-a). Înainte de aceasta, angajatorul nu are dreptul de a anula sau reduce compensația.
Prevederile Contractului colectiv sau contractului de munca care prevad acordarea de compensatii si cuantumurile acestora sunt de asemenea obligatorii pana la confirmarea imbunatatirii conditiilor de munca (clasa a II-a conform rezultatelor Evaluarii Standardelor Speciale de Munca) si se efectueaza modificari corespunzatoare la acestea. documente.
Plăți suplimentare.
Pentru lucrătorii medicali, pentru îmbunătățirea remunerației, se folosesc mai multe tipuri de creșteri salariale:
- munca în condiții de muncă dăunătoare sau periculoase (articolul 147 din Codul Muncii al Federației Ruse),
Lucrați în zone cu condiții climatice speciale,
Pentru munca prestată în condiții care abate de la normal (diverse calificări, muncă combinată, ore suplimentare, „noapte”, etc.),
Pentru lucrul cu secrete de stat,
Supliment personalizat.
3. Plăți suplimentare stimulative: pentru experiență, pentru calitate, pentru intensitate etc.
Doar unul dintre tipurile de plăți enumerate, și anume „Plăți suplimentare compensatorii pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și periculoase”, este stabilit pe baza rezultatelor unei evaluări a condițiilor de muncă (nu mai mici decât clasa 3.1) și este indicat (dreptul de lucrătorilor este justificat) la rândul 040 din cardurile SOUT ale unui anumit loc de muncă .
Toate celelalte tipuri de plăți nu depind de condițiile de muncă și sunt stabilite indiferent de rezultatele evaluării condițiilor de muncă (comandă, contract colectiv, contract de muncă), prin urmare, cardurile SOUT nu sunt indicate în rândul 040.
Vacanta suplimentara.
Concediul suplimentar plătit pentru lucrătorii medicali este oferit pe o bază generală - în conformitate cu articolul 117 din Codul Muncii al Federației Ruse, atunci când se stabilește o clasă de condiții de muncă la un anumit loc de muncă pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a muncii nu mai mici decât 3.2 (indiferent de numele organizației, departamentului, funcției).
Industria anterioară Lista 298 (1974), în baza căreia toți lucrătorii medicali aveau dreptul la concediu suplimentar (și îl primesc în continuare) în valoare de 6, 12 zile lucrătoare (unele categorii - 18, 30 sau mai multe zile lucrătoare) , în Momentan nu se aplică (este ilegitim), întrucât nu este adus în conformitate cu noua ediție a Codului Muncii și contravine Legii Federale-421. În cardurile SOUT, concediul suplimentar bazat pe această Listă nu este confirmat.
Există un alt act juridic actual care confirmă drepturile anumitor categorii de lucrători medicali la concediu suplimentar - acesta este Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 iunie 2013. Nr. 482 „Cu privire la durata concediului anual suplimentar plătit pentru muncă cu condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase, acordat anumitor categorii de lucrători”. Potrivit acestui document, se acordă concediu suplimentar lucrătorilor medicali implicați în acordarea de îngrijiri de sănătate mintală, implicați direct în acordarea de îngrijiri antituberculoase, diagnosticarea și tratarea persoanelor infectate cu HIV, precum și persoanelor a căror activitate are legătură cu materiale care contin virusul imunodeficientei umane, conform listei din anexa.
Acest drept al lucrătorilor la compensație nu este, de asemenea, legat de rezultatele evaluării condițiilor de muncă (clasa a III-a), ci depinde doar de „specificul” activităților organizațiilor și tipurile de muncă incluse în listă, prin urmare concediul suplimentar bazat pe acest document nu este, de asemenea, confirmat în cardurile SOUT.
Rezoluția nr. 482 este în vigoare și poate fi aplicată, dar trebuie avut în vedere faptul că lucrătorilor medicali cărora li se acordă concediu anual suplimentar plătit pentru muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase din alte motive (SOUT) li se acordă concediu pe unul dintre temeiuri. Aceasta înseamnă că dacă unui angajat i se acordă concediu suplimentar în funcție de rezultatele lagărului special de muncă (pentru o clasă de condiții nu mai mică de 3.2), atunci Rezoluția nr. 482 nu se aplică. Și dacă compensația este stabilită în conformitate cu această rezoluție, atunci rezultatele evaluării condițiilor de muncă (clasei) nu sunt luate în considerare.
Deci, angajatorul în acest caz are „dreptul de alegere”.
Trebuie avut în vedere că, pe lângă cele enumerate, există mai multe motive pentru acordarea concediului suplimentar plătit, acestea fiind prevăzute la articolul 116 din Codul Muncii al Federației Ruse, acestea sunt: pentru natura specială a muncii ( Rezoluția nr. 482), pentru programul de lucru neregulat, „nord”, etc. Toate acestea sunt stabilite de către angajator independent în funcție de capacitățile financiare (comandă, contract colectiv, contract de muncă), ținând cont de opinia organului ales al colectivul de muncă și nu depind de condițiile de muncă.
În rândul 040 din cardurile SAW pentru anumite locuri de muncă, dreptul la concediu suplimentar plătit este confirmat doar pe o singură bază - o clasă de condiții de muncă nu mai mică de 3,2 pe baza rezultatelor SAW pentru un anumit loc de muncă (indiferent de numele organizarea, postul, munca prestată).
Program de lucru redus.
Programul de lucru redus (mai puțin de 40 de ore pe săptămână) lucrătorilor medicali este oferit în același mod ca și compensațiile anterioare luate în considerare - din 2 motive.
Cardurile SOUT confirmă dreptul unui angajat angajat la un anumit loc de muncă în curs de evaluare, dacă sunt confirmate condiții de muncă dăunătoare (nu mai mici decât clasa 3.3.).
Toate celelalte motive nu depind de condițiile de muncă, iar „reducerea” în aceste cazuri este stabilită pe baza articolului 350 din Codul Muncii „Unele caracteristici ale reglementării muncii lucrătorilor medicali” prin ordin, contract colectiv sau angajare. contracta. Acest:
Durata programului de lucru nu este mai mare de 39 de ore, în cazul în care salariatul este „Lucrător medical” conform Nomenclatorului Funcțiilor,
Programul de lucru este mai mic de 39 de ore pe săptămână, dacă numele organizației, funcția, tipul de muncă este prevăzut în Listele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2003. Nr. 101 „Cu privire la programul de lucru al lucrătorilor medicali în funcție de funcția și (sau) specialitate”.
Justificarea drepturilor lucrătorilor la reducerea programului de lucru conform acestor documente, precum și pentru munca femeilor „la țară”, pentru „nord”, este supusă aplicării obligatorii, dar nu este indicat în hărțile SOUT.
Alte probleme de „beneficii” pentru medici.
Pensiile preferențiale pentru lucrătorii medicali sunt acordate din două motive:
Disponibilitatea denumirii organizației, funcție, muncă în pensie Listele nr. 1 și nr. 2 (radiologi, ftiziatrici, psihiatri etc.),
Confirmare pe baza rezultatelor evaluării speciale a condițiilor de muncă a unei clase de condiții de muncă nu mai mici de 3.1 (indiferent de care factor dăunător specific).
Numai în acest caz poate fi confirmat dreptul salariatului la pensie preferențială conform Listelor. Totodată, perioada preferențială de pensie include perioade de angajare de cel puțin 80% din ture în aceste condiții vătămătoare de muncă. Angajatorul trebuie să țină evidența acestui timp; acest lucru nu se reflectă în cardurile SOUT, întrucât SOUT se efectuează cel puțin o dată la 5 ani și nu poate ține evidență detaliată a timpului de lucru pentru o astfel de perioadă.
Pentru astfel de locuri de muncă „dăunătoare” angajatorul este obligat să plătească contribuții suplimentare la Fondul de pensii al Federației Ruse pentru a forma pensii preferențiale pentru angajații săi (lucrători „dăunători”).
Furnizarea lucrătorilor cu lapte sau alte produse alimentare echivalente.
Cardurile SOUT confirmă dreptul angajatului la această compensație numai dacă sunt îndeplinite 3 condiții obligatorii:
Astfel, problemele de justificare și implementare a drepturilor lucrătorilor medicali la compensarea muncii în condiții de muncă periculoase sunt în prezent legate direct de două puncte fundamentale. Aceasta este, în primul rând, cunoașterea legislației Federației Ruse în domeniul protecției muncii, care a suferit modificări la scară largă în legătură cu introducerea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Și în al doilea rând, cu problema confirmării condițiilor de muncă dăunătoare la fiecare loc de muncă cu adevărat existente (nu conform Listelor, nu pentru că „a fost așa înainte” sau „așa pare”).
E.A. Shapoval, avocat, dr. n.
De la 1 ianuarie a acestui an, o evaluare specială a condițiilor de muncă Partea 1 Art. 28 din Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ (denumită în continuare Legea nr. 426-FZ) a înlocuit certificarea la locul de muncă.
Despre ce garanții și compensații și în ce sumă angajatorul este obligat să ofere angajaților „pentru nocive” înainte de a efectua o evaluare specială, citiți:Din aceeași dată, au intrat în vigoare modificări la Codul Muncii al Federației Ruse, care obligă angajatorul să ofere garanții și compensații angajaților care lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase. Acest lucru este confirmat de rezultatele evaluării speciale, nu de certificare.
În acest sens, a apărut o opinie conform căreia angajatorul nu este obligat să ofere garanții pe baza rezultatelor certificării și a Listelor sovietice înainte de a efectua o evaluare specială. E chiar asa?
Dacă certificarea la locul de muncă a fost efectuată înainte de 01.01.2014, atunci rezultatele acesteia sunt folosite pentru a oferi angajaților garanții și compensații „pentru nocivitate” clauza 4 art. 27 din Legea nr.426-FZ.
După cum a confirmat Ministerul Muncii, rezultatele certificării efectuate anterior sunt valabile timp de 5 ani de la data finalizării acesteia, dar nu mai mult decât până la 31 decembrie 2018. Prin urmare, solicitările reprezentanților individuali ai autorităților locale de reglementare de a imediat efectuarea unei evaluări speciale sunt ilegale Explicatia Ministerului Muncii din data de 03.07.2014.
Este imposibil să se schimbe garanțiile și despăgubirile în „dăunători” în mai rău față de cele în vigoare de la 01/01/2014 până la efectuarea unor evaluări speciale și clauza 3 art. 15 din Legea nr. 421-FZ din 28 decembrie 2013 (denumită în continuare Legea nr. 421-FZ).
Director adjunct al Departamentului de Educație și Resurse Umane al Ministerului Sănătății din Rusia
„ Înainte ca angajatorul să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă, salariatului trebuie să i se ofere garanțiile și compensațiile care au fost oferite înainte de 1 ianuarie 2014 pe baza rezultatelor certificării locului de muncă. Nu contează când a fost încheiat contractul de muncă cu salariatul - înainte de 1 ianuarie 2014 sau după această dată.”
De asemenea, este imposibil, înainte de a efectua o evaluare specială, să se reducă nivelul garanțiilor și despăgubirilor acordate „persoanelor vătămătoare” pe baza Listelor sovietice și a altor acte normative ale URSS în măsura în care nu contravine Codului Muncii. a Federației Ruse clauza 3 art. 15 din Legea nr.421-FZ; Hotărârile Curții Supreme din 14 ianuarie 2013 Nr. AKPI12-1570, din 4 iunie 2013 Nr. AKPI13-411.
Acum, sumele minime, procedura și condițiile pentru acordarea de garanții și compensații angajaților „pentru nocivitate” sunt specificate direct în Codul Muncii al Federației Ruse. Articolele 92, , , 219 din Codul Muncii al Federației Ruse. Anterior, acestea au fost înființate de Guvernul din Artă. 219 din Codul Muncii al Federației Ruse (modificat, valabil până la 01/01/2014); Decretul Guvernului nr. 870 din 20 noiembrie 2008.
Să spunem imediat că sumele minime de garanții și compensații nu s-au schimbat. Cu toate acestea, conform rezultatelor evaluării speciale, garanții separate nu sunt oferite nu numai lucrătorilor angajați în condiții de muncă optime și acceptabile, așa cum a fost cazul anterior, ci și unora dintre „lucrătorii dăunători”.
Condițiile de muncă la locul de muncă pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă Artă. 14 din Legea nr.426-FZ | Creșterea salariilor Artă. 147 Codul Muncii al Federației Ruse | Concediu suplimentar pt Artă. 117 Codul Muncii al Federației Ruse | Program de lucru redus Articolele 92, 94 din Codul Muncii al Federației Ruse |
Optimal (clasa I) | Nu există nicio creștere a salariilor față de condițiile normale de muncă | Concediul suplimentar „pentru nocivitate” nu este oferit | Nu există reducere a timpului de lucru |
Acceptabil (clasa a II-a) | |||
Nociv (gradul 3):
|
Salariile se majorează cu cel puțin 4% din tariful (salariul) stabilit pentru diferite tipuri de muncă în condiții normale de muncă. Sumele specifice ale creșterilor salariale sunt stabilite prin reglementări locale sau printr-un contract colectiv sau de muncă | ||
|
Se acordă concediu suplimentar de cel puțin 7 zile calendaristice. Durata concediului anual suplimentar plătit al unui anumit angajat este stabilită printr-un contract de muncă pe baza unui acord de industrie (intersectorial) și a unui acord colectiv, luând în considerare rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. | ||
|
Durata programului de lucru nu poate depăși 36 de ore pe săptămână și 8 ore pe zi (schimb) (cu o săptămână de lucru de 30 de ore, nu poate depăși 6 ore pe zi (schimb)). Următoarele pot fi majorate prin acordul industrial (intersectorial) și contractul colectiv*:
|
||
|
|||
Periculoasă (gradul 4) |
* Pentru munca de peste 36 de ore, salariatului i se plătește o compensație bănească separată în modul, cuantumul și în condițiile stabilite prin acordurile de industrie (inter-industriale) și contractele colective.
Despăgubirea lucrătorilor „pentru nocivitate” nu poate fi redusă față de cele stabilite la 01.01.2014 dacă o evaluare specială confirmă că salariatul a păstrat aceleași condiții de muncă Partea 3 Art. 15 din Legea nr.421-FZ. Acest lucru este deosebit de important în cazurile în care normele Codului Muncii se modifică în rău pentru angajat.
Director al Departamentului Condițiilor și Securității Muncii al Ministerului Muncii din Rusia
„ Conform noilor reguli ale Codului Muncii, subclasele de „nocivitate” 3.1 și 3.2 nu conferă salariatului dreptul la reducerea programului de lucru (36 de ore) Artă. 92 Codul Muncii al Federației Ruse. În subclasa 3.1, nu se acordă concediu suplimentar Artă. 117 Codul Muncii al Federației Ruse. Cu toate acestea, dacă aceste compensații au fost stabilite pentru angajat pe baza rezultatelor certificării efectuate înainte de 01/01/2014, iar evaluarea specială confirmă păstrarea condițiilor anterioare de muncă, atunci compensația ar trebui să fie acordată în continuare pentru Partea 3 Art. 15 din Legea nr.421-FZ” .
Până la 1 ianuarie 2014, Codul Muncii al Federației Ruse a interzis înlocuirea concediului suplimentar „pentru activități dăunătoare” cu compensații bănești Artă. 126 Codul Muncii al Federației Ruse (modificat, valabil până la 01/01/2014). Acum înlocuirea este parțial posibilă. Un angajat poate fi plătit cu bani pentru o parte din concediul „dăunător” în decurs de 7 zile calendaristice. Posibilitatea unei astfel de înlocuiri trebuie specificată în acordul de industrie (intersectorial) și în contractul colectiv. Acesta din urmă trebuie să indice și valoarea despăgubirii. Și cu angajatul va fi necesar să se încheie un acord suplimentar la contractul de muncă, care indică posibilitatea înlocuirii Articolele 117, 126 din Codul Muncii al Federației Ruse. Ce poate fi luat în considerare la stabilirea cuantumului despăgubirii?
„În schimbul zilelor de concediu suplimentar, angajatul trebuie să primească un câștig mediu.
Pe lângă aceasta, salariatului trebuie să i se plătească și o compensație suplimentară în cuantumul stabilit prin contractul colectiv, dar nu mai mic decât cuantumul stabilit în contractul de industrie (inter-industrial).
Ministerul Sănătății al Rusiei
Acum, în munca periculoasă, este permisă creșterea duratei săptămânii de lucru și a zilei de lucru Articolele 92, 94 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Creșterea muncii până la 40 de ore în condiții periculoase poate fi considerată ore suplimentare?
„Conform Codului Muncii al Federației Ruse, munca care depășește 36 de ore în acest caz nu este ore suplimentare. Prin urmare, la înregistrarea orelor de lucru în total, ar trebui să se țină cont de orele standard ale perioadei contabile. Și în foaia de pontaj trebuie reflectată ca muncă obișnuită. Pentru o astfel de muncă, pe lângă plata orelor lucrate, trebuie plătită o compensație suplimentară în cuantumul stabilit prin contractul colectiv, dar nu mai mic decât suma stabilită în contractul de industrie.”
Ministerul Sănătății al Rusiei
Platile compensatorii aferente indeplinirii atributiilor de munca nu sunt supuse impozitului pe venitul persoanelor fizice. clauza 3 art. 217 Codul Fiscal al Federației Ruse. Este posibil să se scutească de impozit compensația bănească plătită unui angajat pentru munca în condiții periculoase mai mult de 36 de ore pe săptămână? Ministerul Finanțelor consideră că nu.
Consilier al Serviciului Public de Stat al Federației Ruse, clasa I
„În pofida faptului că plata unui salariat pentru munca de peste 36 de ore pe săptămână este specificată la art. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse ca compensație, este așa în sensul art. 164 din Codul Muncii al Federației Ruse nu este. În esență, aceasta este o plată compensatorie pentru munca în condiții periculoase, inclusă în salarii. Motivele scutirii acestor plăți de impozitul pe venitul persoanelor fizice în art. 217 din Codul fiscal al Federației Ruse nu este stabilit.
Dacă se introduce o contabilitate sumară pentru „dăunători”, atunci durata perioadei contabile nu poate depăși 3 luni (anterior -1 an) Artă. 104 Codul Muncii al Federației Ruse.
Compensația sporită sau suplimentară în comparație cu Codul Muncii al Federației Ruse, ca și înainte, poate fi stabilită independent printr-un contract colectiv sau un regulament local. Artă. 219 Codul Muncii al Federației Ruse.
03.06.2015 4:54:00
Trecerea la o evaluare specială a condițiilor de muncă (în continuare - SOUT), efectuată în baza Legii federale din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (în continuare - Legea nr. 426 -FZ), precum și inovațiile fundamentale introduse prin Legea federală nr. 421-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă ”” (denumită în continuare Legea nr. 421 -FZ) în Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse), Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” și alte acte legislative înseamnă un refuz definitiv de la vechiul model de „listă” de stabilire a compensației pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase (program de lucru scurtat, concediu suplimentar, hrană gratuită, plăți suplimentare) , pensionare anticipată) și introducerea unui mecanism de piață pentru protecția sănătății angajaților la bazat pe evaluarea riscurilor profesionale reale la anumite locuri de muncă și determinarea clasei de condiții de muncă.
Stabilirea compensației pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase înseamnă o îndepărtare de la sistemul de „liste” administrativ și de distribuție și o tranziție la mecanismele de piață pentru protejarea sănătății lucrătorilor.
Oleg KOSYREV ,
Președinte al Asociației Interregionale
DEFINIȚIA CLASELE DE CONDIȚII DE MUNCĂ
SOUT se desfășoară după o singură procedură prevăzută de Legea nr. 426-FZ la toate locurile de muncă, cu excepția locurilor de muncă:
SOUT este un set de măsuri efectuate succesiv pentru a identifica factorii nocivi și periculoși pe baza Clasificatorului factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși (denumit în continuare Clasificator) și evaluarea impactului acestora asupra organismului lucrătorului folosind măsurători instrumentale și compararea valorilor obținute cu standardele în conformitate cu Metodologia pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (denumită în continuare Metodologie). Clasificatorul și Metodologia specificate au fost aprobate prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 24 ianuarie 2014 Nr. ZZn.
Dacă nu sunt identificați factori dăunători și periculoși, atunci în conformitate cu paragraful 1 al art. 11 din Legea nr. 426-FZ, angajatorul are dreptul de a depune la inspectoratul de stat teritorial de muncă o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat. Formarea și menținerea unui registru federal unificat al acestor declarații este asigurată de Rostrud.
Cu toate acestea, în conformitate cu clauza 6. Art. 10 din Legea nr. 426-FZ, următoarele locuri de muncă nu sunt supuse declarației (adică sunt necesare studii instrumentale ale factorilor nocivi și periculoși):
Articolul 13 din Legea nr. 426-FZ enumeră factorii dăunători și (sau) periculoși din mediul de muncă și procesul de muncă care sunt supuși cercetării (testării) și măsurării atunci când se realizează condiții speciale de mediu. Fără a intra în detalii, observăm că în comparație cu manualul R 2.2.2006-05 „Ghid de evaluare igienă a factorilor din mediul de muncă și procesul de muncă. Criterii și clasificare a condițiilor de muncă” (aprobată de Rospotrebnadzor la 29 iulie 2005) (denumită în continuare R 2.2.2006-05), în baza căreia până la 31 decembrie 2013 s-a desfășurat locul de muncă automatizat, indicatorii aferenti la tensiune și severitate au fost ușor reduse forța de muncă, evaluarea și clasificarea unui număr de alți factori ai mediului de producție au fost modificate. Pentru prima dată, la nivelul Legii federale a fost stabilită o clasificare a condițiilor de muncă (articolul 14 din Legea nr. 426-FZ). Anterior, acesta era cuprins în R 2.2.2006-05 - un document al cărui statut juridic era de natură de recomandare (neobligatorie).
Să reamintim că în timpul AWP au fost evaluate disponibilitatea echipamentelor individuale de protecție certificate (denumite în continuare EIP) și conformitatea acestora cu standardele din industrie pentru eliberare gratuită. Cu toate acestea, însuși faptul prezenței (sau absenței) EIP nu a afectat stabilirea clasei de condiții de muncă. Acum clauza 6 din art. 15 din Legea nr. 426-FZ permite reducerea acesteia în cazul în care angajatul folosește EIP efectiv certificat. Decizia de reducere a clasei (subclasei) de condiții de muncă cu un grad este luată de comisia pentru desfășurarea condițiilor speciale de muncă pe baza concluziei unui expert dintr-o organizație acreditată care a efectuat o astfel de evaluare în conformitate cu metodologia aprobată de Ministerul Muncii al Rusiei. Reducerea clasei de condiții de muncă cu mai mult de un grad în conformitate cu clauza 7 al art. 15 din Legea nr. 426-FZ este posibilă de comun acord cu organul teritorial Rospotrebnadzor.
Ar trebui să acordați atenție art. 5 din Legea nr. 426-FZ, care enumeră drepturile și responsabilitățile unui angajat în legătură cu implementarea SOUT. Astfel, angajatul are dreptul:
Salariatul este obligat să se familiarizeze (împotriva semnăturii sale) cu rezultatele evaluării și evaluării speciale efectuate la locul său de muncă. Cu toate acestea, semnătura nu înseamnă acordul său cu rezultatele procedurii. Legea acordă salariatului (precum și organului sindical) dreptul de a contesta rezultatele evaluării speciale a muncii la locul său de muncă prin depunerea unei cereri corespunzătoare la organul teritorial Rostrud sau a unui proces în instanță.
De la 1 ianuarie 2014, mecanismul de justificare și atribuire a despăgubirilor categoriilor de lucrători a inclus:
Esența inovațiilor este că prezența factorilor dăunători și (sau) periculoși la locul de muncă al unui anumit angajat „listat” trebuie acum confirmată în timpul procesului de evaluare și evaluare specială.
Inovație legislativă importantă - Clasa condițiilor de muncă în condiții speciale de muncă se stabilește ținând cont de eficiența echipamentului individual de protecție utilizat de angajat. Evaluarea eficacității acestora din urmă și respectarea lor cu clasa de condiții de muncă la un anumit loc de muncă presupune luarea în considerare a unui set de parametri, inclusiv caracteristicile tehnice ale echipamentului individual de protecție, respectarea condițiilor de purtare a acestora, regulile de depozitare, utilizare. , etc.
VA FI BENEFICIAT PENTRU UN ANGAJATOR SĂ ÎMBUNĂTĂȚEȘTE CONDIȚIILE DE MUNCĂ
Potrivit art. 7 din Legea nr. 426-FZ, rezultatele SOUT au un domeniu larg de aplicare. Să evidențiem cele mai importante domenii:
Tabelul 1 prezintă principalele elemente de cost pe care angajatorul va trebui să le suporte pe baza rezultatelor SOUT. În același timp, el va determina el însuși valoarea costurilor pentru unele articole pe baza cerințelor reglementărilor de stat. Valoarea contribuțiilor de asigurare obligatorie la Fondul de asigurări sociale al Rusiei și la Fondul de pensii al Rusiei, în conformitate cu legile federale din 24 iulie 1998 nr. 125-FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor industriale și bolilor profesionale”, din 24 iulie , 2009 Nr. 212-FZ „Cu privire la contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul federal de asigurări medicale obligatorii” (denumită în continuare Legea nr. 212-FZ) va fi stabilite de reprezentanţii structurilor guvernamentale specificate.
Tabelul 1. Cheltuielile angajatorului pe baza rezultatelor evaluării și evaluării speciale
Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă |
||
Cheltuieli în cadrul organizației |
Plăți către guvern fonduri extrabugetare |
|
Concediu suplimentar (Articolul 117 din Codul Muncii al Federației Ruse) |
Plăți suplimentare (Articolul 147 din Codul Muncii al Federației Ruse) |
Suplimente și reduceri la contribuțiile de asigurări la Fondul de asigurări sociale din Rusia (Articolul 22 din Legea federală din 24 iulie 1998 nr. 125-FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor industriale și a bolilor profesionale”) |
Abreviat saptamana de lucru (Articolul 92 din Codul Muncii al Federației Ruse) |
Lapte și terapeutic și profilactic nutriție (Articolul 222 din Codul Muncii al Federației Ruse) |
|
Examene medicale (Articolul 213 din Codul Muncii al Federației Ruse) |
Furnizarea EIP (Articolul 221 din Codul Muncii al Federației Ruse) |
Contributii suplimentare de asigurare la Fondul de pensii, tarife diferentiate in functie de clasa conditiilor de munca (Partea 2.1 a articolului 58.3 din Legea nr. 212-FZ) |
După cum știți, necesitatea dezvoltării Legii nr. 426-FZ a apărut după adăugarea unui nou articol la Legea nr. 212-FZ în decembrie 2012. 58.3, care prevede obligația angajatorului de a plăti contribuții de asigurare la Fondul de pensii cu cote suplimentare în favoarea persoanelor angajate în locuri de muncă cu condiții de muncă grele și (sau) vătămătoare și care au pe această bază dreptul la pensie anticipată pentru limită de vârstă. . De asemenea, a declarat dreptul angajatorului de a fi scutit de la plata unor astfel de contribuții suplimentare pe baza rezultatelor evaluării speciale a muncii efectuate în modul stabilit de o lege federală separată.
La 1 ianuarie 2014 a intrat în vigoare un nou articol. 2.1 din Legea nr. 212-FZ, în care tarifele de asigurare suplimentară se diferențiază în funcție de clasa condițiilor de muncă, determinate pe baza rezultatelor SOUT (Tabelul 2).
masa 2. Prime de asigurare suplimentare (particulare),plătite de angajator la Fondul de pensii al Rusieiîn funcţie de clasa condiţiilor de muncă la locul de muncă
Clasă conditii muncă |
Subclasa de condiții muncă |
Adiţional rata primei de asigurare |
Periculos |
4 | 8% |
Daunatoare | 3.4 | 7% |
3.3 | 6% | |
3.2 | 4% | |
3.1 | 2% | |
Acceptabil |
2 | 0% |
Optimal |
1 | 0% |
Cota suplimentară a contribuțiilor la Fondul de pensii se calculează pentru fiecare loc de muncă în care sunt stabilite condiții de muncă dăunătoare sau periculoase. Cu cât mai multe astfel de locuri de muncă într-o organizație -cu atât valoarea deducerilor suplimentare este mai mare.
Potrivit experților de la Institutul Klin pentru Securitatea și Condițiile Muncii CJSC, costurile directe și plățile efectuate de angajator pe baza rezultatelor evaluării speciale a muncii (compensarea lucrătorilor, contribuțiile obligatorii de asigurare la Fondul Federal de Asigurări Sociale din Rusia și la Fondul de pensii al Federația Rusă) va reprezenta în medie aproximativ 10-15% din fondul de salarii. Sunt bani foarte serioși pentru întreprinderi. Astfel, statul include mecanisme economice care încurajează angajatorii să îmbunătățească condițiile de muncă, să reducă riscurile și nivelul de expunere la factori nocivi.
Alte compensații pentru angajații angajați în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase (concedii suplimentare, ture scurte de muncă, plăți suplimentare în numerar) sunt, de asemenea, diferențiate în funcție de clasa de condiții de muncă la un anumit loc de muncă. Drept urmare, angajatorul are o motivație economică serioasă de a lupta pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă la fiecare loc de muncă, pentru fiecare factor nociv (periculos).
PROCEDURA DE STABILIRE A BENEFICIILOR SI COMPENSATIILOR PE BAZA REZULTATELOR SAT
Până când locul de muncă nu a efectuat protecția specială a muncii conform procedurii Legii nr. 426-FZ, toate beneficiile și compensațiile pentru munca în condiții dăunătoare și periculoase sunt stabilite pe baza listelor de profesii și industrii menționate mai sus. Acest lucru se aplică și angajaților care au început să lucreze după 1 ianuarie 2014. După efectuarea unei evaluări speciale a muncii la locul de muncă, beneficiile și compensațiile sunt stabilite în conformitate cu clasa de condiții de muncă în baza Codului Muncii al Federației Ruse.
Potrivit noii versiuni a art. 219 din Codul Muncii al Federației Ruse, în cazul asigurării condițiilor de muncă sigure la locul de muncă, confirmate de rezultatele SOUT, nu sunt stabilite garanții și compensații pentru lucrători. Cuantumul, procedura și condițiile de acordare a garanțiilor și compensațiilor angajaților care desfășoară o muncă în condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase se stabilesc în modul prevăzut de art. 92, 117,147 Codul Muncii al Federației Ruse. Adică vechile liste de „beneficiari” pe profesie și industrie de la 1 ianuarie 2014 nu sunt folosite pentru atribuirea compensațiilor.
Noua procedură de stabilire a acestora pe baza rezultatelor SOUT este prezentată în Tabel. 3.
Potrivit art. 147 din Codul Muncii al Federației Ruse, un angajator este obligat să stabilească o plată suplimentară de cel puțin 4% din tariful tuturor angajaților aflați în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase (adică acelor angajați ale căror locuri de muncă au un loc de muncă). clasa de stare de 3.1 și mai mare). Cuantumul specific al plății suplimentare (poate fi mai mare) este determinat de angajator ținând cont de avizul organului de reprezentare a salariaților și poate fi aprobat prin act local sau prin contract colectiv sau contract de muncă.
Repartizarea laptelui și a alimentației terapeutice și preventive la locurile de muncă cu condiții de muncă vătămătoare și mai ales vătămătoare se va efectua conform vechilor norme și reguli cu posibilitatea înlocuirii acestora cu compensații bănești - art. 222 din Codul Muncii al Federației Ruse nu a suferit modificări.
Concediul anual plătit suplimentar de cel puțin șapte zile calendaristice (Articolul 117 din Codul Muncii al Federației Ruse) este oferit angajaților la locurile de muncă ale căror, conform rezultatelor evaluării speciale a muncii, condițiile de muncă dăunătoare din a 2-a, 3-a sau 4-a. au fost stabilite gradul sau condițiile de muncă periculoase (clasa 3.2) și mai mari). Concediul specificat poate fi mai lung - durata acestuia pentru un anumit angajat este determinată de contractul de muncă pe baza unui acord industrial (intersectorial) și a unui contract colectiv, ținând cont de rezultatele evaluării speciale a muncii.
Astfel, noua ediție a Codului Muncii al Federației Ruse include toate acele posturi prevăzute anterior de Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 noiembrie 2008 nr. 870 „Cu privire la stabilirea orelor de muncă reduse, concediu suplimentar anual plătit. , salarii majorate pentru muncitorii care desfășoară muncă grea, muncă cu condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase și alte condiții speciale” D, despre utilizarea cărora au existat litigii în instanțele superioare.
Au fost adăugate inovații fundamentale - posibilitatea monetizării unei părți din concediul suplimentar (depășind minimul de șapte zile), oferirea de compensații bănești pentru creșterea săptămânii de lucru scurtate, precum și reglementarea duratei turelor în timpul unei săptămâni de lucru scurtate. Această practică nu a existat înainte.
Trebuie subliniat faptul că Codul Muncii al Federației Ruse permite posibilitatea de a ajusta beneficiile și compensațiile acordate lucrătorilor angajați în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, sub rezerva următoarelor trei condiții:
Dacă oricare dintre condițiile de mai sus nu este îndeplinită (de exemplu, organizația nu are un contract colectiv sau nu participă la un acord industrial), atunci ajustările compensației nu sunt permise.
PENSIUNEA DE MUNCĂ PRECOCE LA BĂTRÂTNE
În ceea ce privește drepturile salariatului la pensionare anticipată, ca și în cazul altor compensații „pentru nocive”, se aplică o abordare unificată: până la locul de muncă nu a efectuat o evaluare specială a muncii în conformitate cu Legea nr. 426-FZ, toate beneficiile, garanțiile și compensațiile în raport cu acele locuri de muncă pentru care au fost instalate anterior sunt păstrate.
Responsabilitatea finanțării pensiilor anticipate atribuite celor care au îndeplinit o anumită vechime în condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase revine angajatorilor care au locurile de muncă corespunzătoare. Prin urmare, contabilizarea experienței de pensie preferențială este legată de plata primelor de asigurare de către angajator la o rată suplimentară.
Este important de reținut că potrivit paragrafului 4 al art. 15 din Legea nr. 421-FZ pentru persoanele care sunt încadrate sau vor continua să fie încadrate în locuri de muncă care, de la 1 ianuarie 2014, dădeau dreptul la pensionare anticipată (inclusiv locuri de muncă; condiţii de muncă în care, conform rezultatelor din procedura de munca automatizata desfasurata in conformitate cu procedura in vigoare inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. 426-FZ, recunoscuta ca fiind optima sau acceptabila), "experienta in pensie preferentiala" va fi luata in considerare sub rezerva platii de catre angajator a asigurarii. prime la tarife suplimentare înainte de implementarea SOUT la aceste locuri de muncă .
În conformitate cu noua ediție (în vigoare de la 1 ianuarie 2014) a alin. 3 al art. 27 din Legea federală din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea nr. 173-FZ) din 1 ianuarie 2013 acelor categorii de lucrători care, potrivit subparagraf. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea nr. 173-FZ avea anterior dreptul la pensie de muncă anticipată de stat la bătrânețe în legătură cu munca în condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase, vechimea în muncă care dă dreptul la aceasta va fi luată în considerare dacă următoarele sunt indeplinite conditiile:
Dacă în baza rezultatelor evaluării speciale a muncii se stabilește o clasă de condiții de muncă care nu dă dreptul la pensionare anticipată (nu corespunde definițiilor cuprinse la alin.1-18, alin.1, art.27 din Legea nr. .173-FZ), atunci calculul vechimii „dăunătoare” este înghețat . Calculul acestuia poate fi continuat chiar și ani mai târziu dacă angajatul lucrează din nou într-un loc de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase. Se presupune că în cazul serviciului special parțial, o pensie de pensionare anticipată la bătrânețe va fi atribuită proporțional în funcție de durata acesteia.
Pentru a stimula angajatorii să creeze și să dezvolte sisteme de asigurare anticipată a pensiilor nestatale, au fost aduse modificări la Legea federală din 05/07/1998 nr. 75-FZ „Cu privire la fondurile de pensii nestatale” (denumită în continuare drept Legea nr.75-FZ). În special, sunt date definiții pentru conceptele de „acord privind asigurarea anticipată a pensiei nestatale” și „programul de pensii al angajatorului pentru asigurarea anticipată a pensiilor nestatale”.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 75-FZ, asigurarea anticipată a pensiei nestatale este un tip de prevedere a pensiei nestatale prevăzute în contractele de pensie de asigurare a pensiei nestatale, o condiție obligatorie a cărei condiție este plata unei pensii nestatale înainte de împlinirea vârstei stabilite de art. 7 din Legea nr. 173-FZ, în legătură cu angajarea în anumite subsecțiuni. 1-18 p. 1 art. 27 din Legea menționată, munca la locurile de muncă, condițiile de muncă în care, potrivit rezultatelor evaluării speciale a securității muncii, sunt recunoscute ca nocive și (sau) periculoase.
În prezent, proiectele de rezoluție ale Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea modelelor de programe de pensii pentru asigurarea timpurie a pensiilor nestatale” și un ordin al Ministerului Muncii al Rusiei „Cu privire la aprobarea modelului de reguli pentru furnizarea timpurie a pensiilor nestatale” au fost supuse dezbaterii publice. Se preconizează ca de la 1 ianuarie 2015, persoanele specificate la paragrafele 1-18 alin.1 al art. 27 din Legea nr. 173-FZ, în schimbul atribuirii anticipate a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, angajatorul va putea oferi tranziția (intrarea) la un sistem nestatal de pensii anticipate. Desigur, o astfel de tranziție poate fi efectuată numai cu acordul scris al angajatului și sub rezerva respectării cerințelor legale.
În conformitate cu paragraful 3 al art. 15 din Legea nr. 421-FZ angajaților care, de la 1 ianuarie 2014, au primit orice compensație ca urmare a expunerii la factori nocivi și (sau) periculoși la locul de muncă (redus timp de lucru, concediu suplimentar anual plătit sau compensație bănească pentru aceștia). , precum și majorarea salariilor), procedura și condițiile de prestare a acestora nu pot fi înrăutățite, iar sumele nu pot fi reduse, cu condiția menținerii condițiilor de muncă corespunzătoare, care au devenit baza pentru stabilirea măsurilor compensatorii implementate. Revizuirea compensației este posibilă numai după implementarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și implementarea unei evaluări speciale neprogramate a muncii, dacă rezultatele acesteia indică o scădere a clasei de condiții de muncă.
Tabelul 3. Condiții de acordare a compensației lucrătorilor pentru muncă
în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase
Norma Codului Muncii al Federației Ruse | Noua editie |
Baza pentru ajustarea compensației |
Posibilitatea de reglare a compensației |
Articolul 92 |
Durata orelor de lucru pe baza rezultatelor evaluării speciale a condițiilor de muncă, care a confirmat prezența condițiilor de muncă dăunătoare la locul de muncă (clasa 3.3 și superioare), - nu mai mult de 36 de ore pe săptămână. |
Industrie (intersectorial-stânga) acorduri și colective contracte, precum și acordul scris al salariatului. |
Ore de lucru timpul poate fi mărit până la 40 de ore pe săptămână cu plată compensare bănească |
Articolul 94 |
Maxim admisibil durata zilnică tura de muncă) nu poate depăși: - la 36 de ore de lucru saptamana - 8 ore; - cu o săptămână de lucru de 30 de ore și mai puțin - 6 ore. |
Durata maximă admisă a muncii zilnice (în ture) poate fi mărită: - la 36 de ore de lucru săptămână - până la 12 ore; - la 30 de ore de lucru o săptămână sau mai puțin - până la 8 ore. |
|
Articolul 117 |
Durata suplimentară anuală plătită concediu pe baza rezultatelor evaluării speciale a condițiilor de muncă, care a confirmat prezența unor condiții de muncă dăunătoare la locul de muncă (clasa 3.2 și mai sus), - nu mai puțin 7 zile calendaristice. . |
O parte din concediul anual plătit suplimentar care depășește șapte zile poate fi înlocuită cu compensații bănești |
|
Articolul 147 |
Valoarea creșterii salariilor pentru lucrătorii care desfășoară activități grele, lucrează cu periculoase conditii de munca (clasa 3.1) - nu mai puțin de 4%. |
Potrivit experților de la Institutul pentru Protecția Muncii și Condițiile de Muncă JSC Klin, atunci când schimbul de muncă este mărit de la 36 la 40 de ore, angajatul primește o compensație mai mare de un salariu lunar în decurs de un an. Ținând cont de monetizarea unei părți din concediul suplimentar, dimensiunea anuală a acestuia crește la două salarii lunare suplimentare. Se pare că mulți lucrători vor prefera monetizarea compensațiilor.