Не всички семейства имат време и ресурси да отглеждат дете у дома, а точно обратното, поради което много деца започват да посещават детска градина след година и половина, тъй като родителите трябва да ходят на работа и да намерят допълнителни средства за издръжка бебе.
Но в детските градини няма достатъчно места за всички деца, така че родителите трябва да решат въпроса за грижите за децата с помощта на бабите и закона.
В съответствие с член 43 от Конституцията на Руската федерация на всеки жител на Руската федерация се гарантира универсален достъп до предучилищно образование и то от най-ранна възраст, тъй като въз основа на член 67 от Федерален закон № 273 детето могат да бъдат записани в детска градина от 2-месечна възраст, разбира се, ако това правило е залегнало в Хартата на предучилищната образователна институция, въпреки че много детски градини предпочитат да приемат деца не по-рано от двегодишна възраст.
Също така, като се има предвид, че децата са бъдещето на държавата, на законодателно ниво е разработена процедура за записване на деца в предучилищни образователни институции, одобрена със Заповед на Министерството на образованието на Руската федерация № 293, според която всички деца от момента на раждането подлежи на регистрациядо отдела за образование по местоживеене с цел рационално разпределение на местата в детските градини.
В посочената Заповед е посочено, че като начало децата просто се записват, а когато навършат необходимата възраст и подадат заявление от родители за място, се издава направление към предучилищна образователна институция, която има свободно място и се намира на ж.к. местоживеенето на детето.
Разбира се, като се вземат предвид нормите на член 6 от Федералния закон № 124, място в детската градина трябва да бъде осигурено на всички, но преди всичко на списъците с деца в предучилищна възраст са включени бенефициентите, в частност:
Но на останалите деца се дава място в градината само ако е безплатно, както е посочено в параграф 7 от Заповед № 293, и дори тогава за една година. Но ако 2-годишно дете може да изчака още една година, тогава родителите не могат да си позволят това, защото детето трябва да бъде хранено, а от година и половина вече не се изплащат надбавки за отглеждане на дете.
За тези деца, които въпреки това са записани в детска градина, като допълнителна социална гаранция се предоставя и компенсация за таксите за детска градина въз основа на член 65 от Федерален закон № 273, тъй като таксите за предучилищно образование могат да се превърнат в значителен разход в семейството бюджет, съответно за Родителите получават компенсация за част от разходите си на държавно ниво. 
По правило преди това предучилищното образование се предоставяше само на държавно ниво, но сега търговските институции също могат да извършват образователни дейности, но само с лиценз в съответствие с член 12 от Федерален закон № 99, което означава плащане за предоставените услуги може да варира. Именно за тази цел е предвидено възстановяване на такси за гледане на децаи е установен размерът на плащането за услуги, който в съответствие с член 65 от Федерален закон № 273 се счита за максимален.
По-специално в Заповед № 862 зададен максимален размерзаплащане на детска градина, а именно:
Въз основа на член 65 от Федерален закон № 273, на регионално ниво местните власти имат право да определят собствено ниво на плащане за услугите на образователна организация в региона, но не повече от максимума, установен от държавата. Тоест родителите няма да плащат повече от 100 рубли на ден дори в частна детска градина.
Също така, в съответствие с част 5 от член 65 от Федералния закон № 273, родителите или законните представители на детето също се предоставят право на обезщетение за част от разходитеза заплащане на образователни услуги:
А предвидената норма обаче гласи, че това обезщетение се изплаща на всички родители без изключение на местно нивоОрганите на самоуправление имат право да установяват допълнителни обезщетения за увеличаване на размера на обезщетението, тоест за преференциални категории размерът на обезщетението може да бъде увеличен за сметка на местните бюджети, които вече могат да идентифицират повече нуждаещи се семейства на място.
Те също имат това право отделни отрасли, в баланса на които се намират учебните заведения. По-специално, заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация № 862 създаде списък с допълнителни обезщетения за деца на военнослужещи, а също така определи преференциална категория родители, които имат право на обезщетение от 50%, независимо от броя на деца.
В частност, ще получи обезщетениев размер на 50% родители:
Член 65 от Федерален закон № 273 гласи, че обезщетение може да бъде получено само от един от родителите, който е сключил споразумение с образователната институция, като предоставя следното пакет от документи:
За да кандидатства за обезщетение, един от родителите представя гореописания пакет документи заедно с оригиналите, за да могат служителите на предучилищната образователна институция да проверят автентичността на предоставените данни и да заверят получените копия с печата на предучилищната образователна институция.
След това документите, получени от няколко родители, се съставят в списък, прикрепен към мотивационно писмо и изпратен до Министерството на образованието и Администрацията за социално осигуряване. И на всяко тримесечие Учебното заведение прави корекции, актуализира списъци и отчети за преведени средства по отношение на всички лица, получили обезщетение.
Но не всички деца могат да бъдат приети в детска градина, въпреки гаранциите за всеобщ достъп до образование, много от тях просто може да нямат достатъчно места, което всъщност се случва в момента. И въпреки че законопроектът за изменение на Федерален закон № 273 за предоставяне на обезщетение на родители, които са принудени да удължат отпуска по майчинство поради липса на свободно място, беше създаден още през 2011 г., той никога не беше одобрен на федерално ниво. Въпреки че съставните единици на Руската федерация получиха правото да установяват този вид обезщетение на регионално ниво.
По-специално, подобен вид обезщетение беше установено в много области за майки, които отглеждат деца от година и половина до 6 години в размер от 1000 до 6000 рубли.Но след няколко години и значителна изразходвана сума, законодателите на местния ниво реши, че е по-целесъобразно да се вдигне възрастовата граница в детските градини и да не се плащат компенсации, като по този начин се реши проблемът с липсата на места. Въпреки че в някои региони на Руската федерация обезщетение все още се изплаща в момента.
По-специално се изплащат компенсации за липса на места в детската градина през 2019 г следните градове:
Но в Ханти-Мансийския окръг тази компенсация беше премахната, както и в Киров за обезщетения от 5 до 7 години.
Като се има предвид икономическата ситуация на регионите, за да се получи по-точна информация за изплащането на обезщетение в определен регион на Руската федерация, би било по-целесъобразно родителите да кандидатстват с официално писмо до Министерството на образованието на региона, тъй като местните власти са длъжни да отговорят само на официално изпратено писмо и като предоставят надеждна информация в рамките на 10 дни от датата на получаване на писмото в съответствие със законодателството „За жалбите на гражданите“.
По правило, когато се установи този вид обезщетение, то се изплаща на родители, които имат деца, регистрирани в отдела за образование и които не са получили безплатно място в детската градина. Тоест няма преференциални категории като такива, като се има предвид, че бенефициентите имат приоритетно право да получат места в предучилищни образователни институции.
Но факт е, че дори бенефициентите в детските градини са разделени на три категории, тоест едни и същи деца с увреждания, сираци или настойници ще получат първо места, но деца на самотни майки или безработни студенти, от семейства с ниски доходи и многодетни семейства, и работническите детски градини ще бъдат класирани на втори етап.
И съответно децата, чиито по-големи братя вече са записани в тази образователна институция, ще принадлежат към третия етап, да не говорим за всички останали деца, чиито родители не принадлежат към никоя преференциална категория, освен че са родители в отпуск за отглеждане на дете. Тоест на практика всички родители, които са получили служебен отказ поради липса на места, могат да кандидатстват за обезщетение.
Естествено, те няма да предоставят компенсация просто така, трябва да потвърдите правото си с документи, а именно като предоставите следното пакет от документи:
Както и документи, потвърждаващи членство в преференциална категория, ако е необходимо, например удостоверение за инвалидност или документи, признаващи семейство с ниски доходи.
За да получите компенсация, първо трябва да се свържете с Министерството на образованието с официално писмо, потвърждаващо съществуването на програмата, по която се предоставя компенсация. Ако програмата работи, горният пакет от документи трябва да бъде подаден в същия отдел, за да получите компенсация. Въпреки това, ако обезщетението бъде отказано, трябва да се обмисли друг вариант.
По-специално, въз основа на член 6 от Федерален закон № 124, място в детската градина трябва да бъде осигурено на всички, а родителите, като законни представители на детето, имат право сами да избират образователната институция. Тоест, ако няма свободни места в предучилищното заведение по местоживеене, родителят има право да кандидатства на основание т. 5 от Заповед № 293 с молба за място в друга детска градина, но в същото населено място. Тоест, възможно е да се запише дете в друга детска градина временно, докато се освободи място за детето по местоживеене, след което по заявление да се извърши преместване.
Както следва от горното, в момента има разпоредби за родители на деца в предучилищна възраст два вида обезщетение:
Въз основа на член 65 от Федерален закон № 273 обезщетението за гледане на деца се прилага за всички родители и всички образователни институции са длъжни да го плащат, независимо от тяхната форма на собственост, тоест частните детски градини са длъжни да върнат част от парите от родителски такси по същия начин като обществените.
Но условията за изплащане на обезщетение за липса на свободни места в образователните институции предвиждат изплащането на това обезщетение само по отношение на онези деца, които са били регистрирани и са кандидатствали за място в предучилищни образователни институции, които са държавни или бюджетни институции. Между другото, ако родителите се съмняват в законността на отказа на безплатно място, те имат пълното право да потърсят правна защита от прокуратурата.
Разбира се, образователната система не е перфектна, особено в светлината на демографския взрив след дълга рецесия, която всъщност провокира реални проблеми с липсата на свободни места.
Под патронажа на президента се разработва и законопроект за възможността за предоставяне на образователни услуги у дома, както и за организиране на малки групи за предучилищно образование в училищата, като по този начин се увеличава потенциалът за предоставяне на предучилищно образование на повече деца.
Бих искал да отбележа още едно предимство, установено на законодателно ниво, по-специално обезщетението, получено за детска градина от 2016 г., вече няма да се облага с данък, което преди това предвиждаше 13% удържане от всички получени суми. Разбира се, това е малко, особено при 20% от родителската такса, но все пак.
И въпреки факта, че законопроектът за изплащане на обезщетение при липса на свободни места е замразен от 2012 г. и от 2019 г. не се планира преразглеждането му, съставните образувания на Руската федерация имат право сами да установят обем на обезщетенията, категорията на нуждаещите се граждани и размера на обезщетението, което много и те правят.
Процедурата за изплащане на обезщетение за детска градина се обсъжда в следния видеоклип:
През 2017 г. ще се промени редът за предоставяне на обезщетение за детска градина.
Напомняме, че родителите могат да върнат парите, похарчени за заплащане на детска градина. Съгласно закона един от родителите (законни представители), който е платил таксата за издръжка на детето в предучилищна образователна институция, има право на обезщетение.
Парите са осигурени от областния бюджет. Размерът на обезщетението е: 20% за първо дете, 50% за второ, 70% за трето и следващи деца.
Имайте предвид, че от тази година се променят условията за предоставяне на обезщетения. Сега възстановяването може да бъде получено само ако доходът на всеки член на семейството не надвишава 150% от жизнения минимум. Днес ще бъде около 14 684 рубли. Така например в семейство от четирима души (двама възрастни и две деца) общият семеен доход не трябва да надвишава 58 736 рубли.
От 1 януари 2017 г. се преустановява изплащането на предходно назначени обезщетения, с изключение на лицата, които освен посоченото обезщетение получават и месечни детски надбавки, които се предоставят въз основа на доходите. За лица, кандидатстващи за първи път за обезщетение, то ще се предоставя от месеца на кандидатстване.
След въвеждането на нов ред за предоставяне на обезщетение, родителят има право да се обърне към органите за социална сигурност или MFC с необходимите документи, вкл. потвърждаване на семейния доход. Ако подадете заявление преди 1 април 2017 г., изплащането на обезщетението ще бъде възобновено от момента на спирането, т.е. от 01.01.2017г.
Ако кандидатът подаде документи след 1 април, обезщетението (при наличие на основание) ще бъде предоставено от месеца на кандидатстване.
За изчисляване на средния доход на глава от населението се взема предвид общият размер на семейния доход за последните три месеца, предхождащи месеца на подаване на молбата за обезщетение, получената сума се разделя на три и на броя на членовете на семейството (родители и техните малолетни деца).
Обезщетението ще се изплаща за период от 12 месеца, след което подадените документи за назначаване подлежат на подновяване.
Списък с документи за назначаване на обезщетение за част от родителските такси:
— паспорт или друг документ за самоличност;
— акт за раждане на детето;
- акт за раждане (акт за смърт) на предишни деца, ако детето не е първо;
— удостоверение от образователната организация, изпълняваща образователната програма за предучилищно образование, за обучението на детето в съответната образователна организация*;
— решение на орган на местната власт за установяване на настойничество (попечителство) на дете за настойници (попечители)*;
— удостоверение за състава на семейството (извлечение от картата на апартамента)*;
- документи (удостоверения) за доходите на семейството за трите месеца, предхождащи месеца на кандидатстване.
*Документите се изискват като част от междуведомственото сътрудничество, ако не са предоставени от заявителя самостоятелно.
Нека отбележим, че кметството на Толиати въведе допълнителна мярка за социална подкрепа за семейства с три или повече непълнолетни деца под формата на парично обезщетение в размер на 30% от таксата, плащана от родителите за всяко дете.
По този начин голямо семейство (с изключение на получателите на безплатни две хранения на ден и децата, които посещават безплатни детски градини) за сметка на регионалните и градските бюджети получава до 50% компенсация за първо дете, до 80% за второ дете и до 100% за трето и следващи деца.
Адреси на отделите за социално подпомагане:
Автозаводски район:
— бул. Орджоникидзе, 16 (1, 3, 3а, 3б, 4, 5, 6, 9, 11 блокове, 3 комплексно общежитие), тел. 54-30-76;
— бул. Кулибина, 2 (2-ри квартал, 1-ви и 2-ри комплексни общежития), тел. 54-32-26;
— бул. Будьони, 6 (7, 8 блока), тел. 54-33-03;
— бул. Луначарски, 3 (бл. 10, 19), тел. 54-33-01;
- ул. Avtostroiteley, 57 (12, 13, 14, 16, 17, 20, 21 блокове), тел. 54-34-31, 54-43-53;
— бул. Космонавтов, 4 (бл. 15, 18), тел. 54-37-02;
Време за четене: 6 минути
В условията на постоянно поскъпване на жизненоважни стоки, дори като се вземат предвид предимствата, предлагани от държавата, е много трудно да се отгледа дете. Социалните субсидии включват и компенсация за детска градина, насочена към връщане на определен процент от месечното родителско плащане. Понякога е възможна финансова компенсация дори ако детето не посещава детска градина.
Изпълнението на държавната демографска програма предполага различни форми на социална подкрепа за родителите. Тази категория включва и компенсационни плащания, които семейството получава, ако детето посещава държавни или общински образователни институции в предучилищна възраст. Родителите правят месечни плащания, а след това обезщетенията се извършват по тяхната сметка. Важно е, че:
Основният документ, определящ възможността за възлагане на обезщетение, е Федералният закон „За образованието“. Там се казва, че има максимален размер на родителските такси, превишаването на което за държавните и общинските образователни предучилищни институции не се допуска. Освен това детските градини от този тип позволяват безплатен престой за сираци, хора с увреждания и останали без родителска грижа.
Действайки като форма на месечно обезщетение, компенсацията за детска градина може да се регулира както от федералното, така и от местното законодателство. Например, когато се разглежда въпросът за частично връщане на средствата, изразходвани за заплащане на услугите на предучилищна образователна институция, федералното законодателство не говори за ситуацията на непосещаване на детска градина. Тъй като родителите в този случай имат не по-малка финансова тежест (например, ако не е осигурено място), в много региони такива плащания се установяват на местно ниво.
Федералното законодателство определя размера на паричната компенсация за различни категории семейства, към която може да се добави регионална или ведомствена добавка. Например, тези, които имат едно дете, могат да получат обезщетения - 20% от плащането.Така за структурни звена на Министерството на отбраната на Руската федерация се установява 50% обезщетение, ако един от родителите:
Местното законодателство предвижда редица допълнителни предимства - например те се отнасят до ситуации, когато едно семейство не може да получи място в детска градина. Конституцията на Руската федерация гарантира предоставянето на безплатна програма за предучилищно образование.На федерално ниво подобен законопроект за обезщетение за детски градини, когато услугите не се предоставят, е бил многократно внасян за законодателно обсъждане, но този проблем не е намерил окончателно решение в цялата страна.
В същото време местните законодателни актове се различават по отношение на изискванията относно възрастовите граници на децата, размера на плащанията и сумата, от която се изчислява обезщетението за детска градина. В много случаи това е 20% от депозираната сума за едно дете, но например в Севастопол в тази ситуация плащат обезщетение в размер на 30% от средното плащане в града, което е много полезно за семейства с ниски доходи.
Обезщетението се издава на родителя (или лицето, което го замества), който извършва плащането. Основният фактор, определящ размера на обезщетенията в този случай, е броят на непълнолетните в семейството. Размерът на обезщетението зависи от броя на децата:
Родителите, чиито деца посещават предучилищни институции, могат да изчислят какво ще бъде обезщетението за детска градина през текущия месец - това пряко зависи от размера на плащането. Всичко това може да се намери с помощта на формулата SK = SOD x DPR x KKD = (OSP / RDM) x DPR x KKD, където:
Това може да се обясни с пример: в семейството има едно дете, което през юли 2017 г. е посещавало детска градина 14 дни, за което плащат 1800 рубли на месец. За да разберете размера на компенсационните плащания, наличните данни се заместват във формулата и лесно се установява, че SK = 1800 рубли. / 21 дни х 14 дни. х 0,2 = 240 рубли. Сумата не е голяма, но ако я изчислите за шест месеца, получавате 2140 рубли. – това е повече от средното месечно плащане!
Родителите не винаги са активни при получаването на обезщетение, смятайки, че мъката е голяма, а сумата - незначителна. Прекараното време едва ли ще бъде повече от 15 минути и няма излишни пари за отглеждане на дете. Инструкциите стъпка по стъпка ще ви обяснят как да кандидатствате за обезщетение за детска градина:
Пакетът от документи за получаване на компенсационни плащания включва само най-обикновените документи, които винаги са под ръка в къщата. Напълно подготвеният пакет трябва да включва:
В повечето случаи държавните образователни институции вече имат готов формуляр за кандидатстване за получатели, където трябва само да въведете данните си, което значително опростява задачата. Подготвеното заявление трябва да съдържа:
Можете също така да кандидатствате за компенсаторни социални плащания, когато посещавате частни детски градини.Алгоритъмът на действията тук ще бъде същият като при кандидатстване в държавни агенции, но трябва да се има предвид, че плащанията се извършват не от цялата изразходвана сума, а само от средния размер на плащането за подобни услуги на държавни организации. Тази разлика може да бъде много значителна, като се има предвид, че:
Няма законодателно решение на този въпрос на федерално ниво. Съгласно Закона за образованието тази инициатива е прехвърлена на местните администрации на републиките и областите. Ако говорим за получаване на компенсационни плащания за неполучаване на услуги от предучилищни образователни институции, тогава трябва да се свържете с Администрацията за социално осигуряване по местоживеене. Пакетът от документи ще бъде по-голям от този за тези, които искат да върнат част от родителските такси, като допълнително ще бъдат предоставени:
Преминавайки от федерално ниво към местно ниво, забелязва се, че компенсационни плащания от този вид не се предлагат във всички градове и региони (например не са в Москва и Нижни Новгород). Примери за някои плащания са дадени в таблицата, а тук можете ясно да видите колко варира размерът на тези субсидии:
| Възрастов период на обхванатото дете, години | Сума на плащането, рубли | |
| Киров | 1,5-3 | 2 500 |
| Красноярск | 1,5-3 | 3 709 |
| пермски | 1,5-3 | 5 295 |
| 3-6 | 4 490 | |
| Самара | 1,5-3 | За първо дете – 1000, за второ – 1500, за трето – 2000 |
| Томск | 1,5-5 | 4000 |
