Ang serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan ay mga aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mas matatandang mamamayan sa mga serbisyong panlipunan. Ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglutas ng mga social protection body sa mga institusyon na pantulong o sa ilalim ng mga kasunduan na napagpasyahan sa mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng iba pang mga paraan ng pagmamay-ari.
Ang serbisyong panlipunan ng mga matatanda ay may kasamang kumbinasyon ng mga sumusunod na serbisyo: pangangalaga, organisasyon; tulong sa medikal, legal, socio-sikolohikal at likas na uri ng tulong; Tulong sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, mga gawain sa paglilibang; Tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo ng ritwal at iba pa.
Sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang mga matatandang mamamayan ay may karapatan sa:
Magalang at makataong saloobin mula sa mga institusyong panlipunan;
Ang pagpili ng institusyon at anyo ng mga serbisyong panlipunan;
Impormasyon sa kanilang mga karapatan, responsibilidad at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
Pahintulot at pagtanggi ng mga serbisyong panlipunan;
Pagiging kompidensyal ng personal na impormasyon;
Proteksyon ng iyong mga karapatan, kabilang sa hukuman.
Alinsunod sa pederal na batas, ang mga sumusunod na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay tinutukoy:
Social service sa bahay, kabilang ang socio-medical care;
Semi-Union Social Service sa Mga Departamento Ng Araw (gabi) Manatili;
Mga serbisyong panlipunan sa loob ng pasyente sa mga nakapirming tanggapan (boarding house, boarding house, iba pang mga institusyong proteksyon sa lipunan);
Mga kagyat na serbisyong panlipunan upang magbigay ng emergency na tulong sa isang beses na likas na katangian sa katakut-takot na pangangailangan ng mga serbisyong panlipunan;
Ang tulong sa socio-consultative na naglalayong pagbagay ng mga matatandang mamamayan sa lipunan, ang pag-unlad ng suporta para sa kanilang sariling lakas, pagpapagaan ng pagbagay sa pagbabago ng mga kondisyon ng socio-ekonomiko.
Ang Social Service System ng mga matatandang mamamayan ay batay sa paggamit at pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari at binubuo ng isang estado, munisipyo, di-estado na sektor ng social service.
Ang mga institusyon ng estado ng socio-domestic service ng mga matatanda ay kinabibilangan ng mga boarding house para sa mga matatanda, psychoneurological boarding school, social service center.
Ang mga bahay sa boarding home ay nagbibigay ng mas lumang mga mamamayan ng pagkakataon na maging sa kanila patuloy o pansamantala, kasama. May isang linggo at araw-araw na pananatili.
Ngayon, ang mga boarding house ay higit sa lahat ang mga taong nangangailangan ng permanenteng pangangalaga, na nawala ang kanilang kakayahang lumipat.
Ang sumusunod na uri ng mga institusyong proteksyon sa panlipunan ng mga matatanda ay mga social center. Nilikha ang mga ito, muling inorganisa at inalis ng mga awtoridad ng ehekutibo ng paksa ng Russian Federation sa koordinasyon sa may-katuturang mga awtoridad sa proteksyon sa panlipunan.
Ang mga sentro ay maaaring magkaroon ng iba't ibang mga dibisyon sa kanilang istraktura, kabilang ang araw na pamamalagi ng mga matatanda, tulong sa lipunan sa bahay, mga kagyat na serbisyo sa tulong sa lipunan.
Ang mga kalahok ng Great Patriotic War ay kapaki-pakinabang sa pagpapanatili ng sentro.
Ang departamento ay kredito sa mga matatanda, anuman ang kanilang kalagayan sa pag-aasawa, na nanatiling kakayahan sa self-service at aktibong kilusan, batay sa personal na pahayag at mga sertipiko mula sa institusyong medikal. Sa departamento, ang mga lugar para sa opisina ng pagtatapos (medikal) na tulong, trabaho sa club, mga aklatan, mga workshop ay nakikilala.
Mga direksyon ng mga gawain ng mga sentro:
Pagkakakilanlan at accounting ng mga retirees na nangangailangan ng pagpapanatili ng bahay;
Ang pagkakaloob ng tulong sa lipunan at sambahayan sa mga pensioner sa bahay;
Tulong sa pagbibigay ng mga pribilehiyo at benepisyo sa mga matatanda.
Ang bilang ng mga serbisyong panlipunan sa araling-bahay ay kinabibilangan ng:
Paghahatid sa bahay ng pagkain, hapunan, pang-industriya na kalakal ng mga mahahalaga, gamot, kawanggawa at iba pang mga uri ng natural na tulong;
Pagbabayad ng pabahay, mga kagamitan;
Paghahatid at paghahatid ng mga bagay at mga gamit sa bahay sa paghuhugas, dry cleaning, repair;
Organisasyon ng pagkakaloob ng mga retirees ng iba't ibang mga serbisyo sa pamamagitan ng commerce, catering, pampublikong kagamitan, pangangalagang pangkalusugan, notarial institusyon;
Tulong sa pag-aayos ng pagkumpuni ng pabahay, pagbibigay ng gasolina, pagproseso ng mga plots ng sambahayan, pati na rin ang paghahatid ng tubig, mga hurno ng protina;
Tulong sa pagsusulat ng mga titik, gawaing papel, kabilang ang pagtatatag ng pangangalaga at pangangalaga, pagpapalitan ng pabahay, lugar sa mga nakapirming lugar ng mga social sewage body;
Tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo ng ritwal at sa paglilibing ng malungkot na patay;
Na nagpo-promote ng mga matatandang tao sa bokasyonal na pagsasanay at retraining alinsunod sa kanilang pisikal at mental na kakayahan;
Pag-promote sa trabaho, sa pagkuha ng mga serbisyong legal.
Mayroon ding malawak na hanay ng mga serbisyong medikal at sanitary-hygienic home-based:
Tinitiyak ang pag-aalaga na isinasaalang-alang ang kalusugan ng kalusugan;
Tulong sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, mga aktibidad sa rehabilitasyon, upang matiyak ang dental at prostetik at orthopedic na tulong;
Sikolohikal na tulong;
Tulong sa ospital, bisitahin ang mga pasilidad ng pangangalaga sa kalusugan upang magbigay ng suporta sa moral at sikolohikal;
Tulong sa pagkuha ng mga voucher para sa paggamot sa Sanatorium-Resort.
Ang mga karagdagang serbisyo ay maaaring ipakilala sa mga sentro ng munisipyo ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda sa bahay:
Pagmamasid sa kalagayan ng kalusugan;
Axistious prefigure assistance;
Pagpapakain weakened matatanda;
Sanitary at pang-edukasyon na trabaho.
Konklusyon
Ang pag-iipon ay isang hindi maiiwasang elemento ng pag-unlad, parehong mga indibidwal at ang buong populasyon. Ang proseso ng pag-iipon ng populasyon ay relatibong bagong kababalaghan. Nagsimula kaagad pagkatapos ng tinatawag na demograpikong rebolusyon. Ang mga problema sa lipunan ng pag-iipon ay lumitaw kasama ang pag-unlad ng lipunan. Ipinahayag ito sa kung anong posisyon ang lipunan na may kaugnayan sa pag-iipon at matatanda at kung anong pisikal na lugar ang inookupahan ng mga matatanda sa iba pang mga pangkat ng edad, kung ano ang mga tungkulin sa lipunan na ginawa nila. Ang antas ng panlipunang aktibidad ng mga senior citizen ay kasalukuyang hindi lamang isang mahalagang tagapagpahiwatig ng kanilang pamumuhay, kundi nagpapahintulot din sa iyo na hatulan ang sitwasyon at papel ng mga matatandang tao sa lipunan. Ang pagtatasa ng mga probisyon ng mga matatanda at matatanda ay nagpapahiwatig na ang mga ito ay ang pinaka-socially unprotected kategorya ng populasyon na nangangailangan ng espesyal na pansin mula sa estado. Ang mga problema ng panlipunang seguridad ng mga matatanda ay naging partikular na may kaugnayan bilang resulta ng lahat ng mga repormang panlipunan na gaganapin sa ating bansa.
Ang gawaing panlipunan sa mga matatanda ay may balangkas ng regulasyon na nagsisilbing proteksyon sa lipunan at mga serbisyong panlipunan sa kategoryang ito ng populasyon. Sa kabilang banda, ang ilang at kongkretong hakbang upang mapabuti ang mga serbisyong panlipunan ng mga matatanda, sa kabilang banda, may ilang mga problema na nangangailangan ng isang emergency solution. Mahalaga na matiyak ang posibilidad ng pagkuha ng iba't ibang uri ng tulong at suporta sa lipunan. Ito ay kinakailangan upang madagdagan ang serbisyong panlipunan at accounting para sa mga kagustuhan ng consumer at ang mga kakayahan ng mga matatanda, pagbubuo ng mga species ng tulong sa sarili at mutual na tulong, mga klub sa interes, atbp., Ito ay kinakailangan upang lumikha ng isang imprastraktura ng paglilibang at pagsasakatuparan ng ang pangangailangan para sa pagkamalikhain. Ang pagsasaayos ng kasalukuyang sistema ng pensiyon ay kinakailangan - ang paglikha at pagpapabuti ng integrated na mekanismo ng pagpapasigla para sa "kita" na pensiyon. Ang sistema ng equalizing pensions hindi kasama ang karanasan sa trabaho ay humantong sa ang katunayan na ang isang mahalagang halaga ay kasalukuyang nawala bilang paggawa. Ang lahat ng kanilang buhay ay nagtrabaho para sa kapakinabangan ng estado ay makakatanggap ng pensiyon na hindi tumutugma sa kahit na ang pinakamaliit na subsistence.
Bibliograpiya:
1. Konstitusyon ng Russian Federation. Pinagtibay ng isang popular na boto sa Disyembre 12, 1993. - M.: Abogado, 2008.
Alexandrova MD. Mga problema ng panlipunan at sikolohikal na gerontolohiya. - St. Petersburg, 2004.
Dmitriev A.v. Mga problema sa lipunan ng mga matatanda. - St. Petersburg, 2004.
Mga pangunahing kaalaman sa gawaing panlipunan. Aklat-aralin. / Ed. P.D. Pavle. - M., 2006.
Panlipunan trabaho sa mga matatanda. Mgsu. - M., 2005.
Panlipunan trabaho. / Sa ilalim ng kabuuan. ed. Sa at. Kurbatova. - Rostov N / D, 2007.
Ang bagong kurso sa ekonomiya na nauugnay sa paglipat sa merkado ay isinasagawa sa Russian Federation sa napakahirap na kondisyon. Ang pagbabawas ng mga volume ng produksyon, paglabag sa produksyon at pang-ekonomiyang relasyon ay humantong sa isang pang-ekonomiyang krisis. Ang kumpanya ay nahahati sa mayaman at mahirap. Ang kategorya ng mga mamamayang mababa ang kita ay naging nangingibabaw.
Halos ang tanging tamang paraan ay ang paglikha at pag-unlad ng isang sistema ng mga institusyon ng panlipunang serbisyo, na nakapagbigay ng proteksyon sa lipunan sa mga mahihirap at matatandang populasyon.
Ang patakaran sa panlipunan ng estado ay nakatuon sa garantisadong indibidwal na tulong at suporta para sa mga taong nasa isang matinding sitwasyon.
Ang mga hakbang na ito ay pinagtibay sa oras at nilalaro ang isang tiyak na papel sa pagbuo at pag-unlad ng isang bagong lugar ng mga serbisyong panlipunan. Sa Russian Federation, ang sektor na ito ay binubuo ng relatibong kamakailan, bagaman ang mga serbisyong panlipunan sa mga indibidwal na grupo ng mga mamamayan ay naging dati.
Social service. Ang populasyon ay maaaring matingnan bilang panlipunang teknolohiya upang ibigay ang kinakailangang suporta sa mga mamamayan sa konteksto ng isang mahirap na sitwasyon sa buhay, ibig sabihin, ang mga sitwasyon na lumalabag sa buhay ng isang mamamayan (kapansanan, kawalang-kakayahan sa sarili dahil sa katandaan, sakit, pagkaulila , kawalan ng pag-asa, mababang gastos, kakulangan ng isang lugar ng paninirahan, mga salungatan at malupit na paggamot sa pamilya, kalungkutan, atbp.), na hindi niya mapagtagumpayan nang nakapag-iisa.
Ang isang tiyak na balangkas ng regulasyon para sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan sa mga nangangailangan ng mga mamamayan ay nagsimulang mabuo sa ating bansa noong unang bahagi ng 1990s. Ang reorganisasyon ay ginanap sa mga antas ng rehiyon at teritoryo.
Ang mga pangunahing probisyon ng pag-unlad ng mga bagong serbisyo ay na-enchrined sa pederal na batas "sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan ng populasyon sa Russian Federation" mula 10.12.95. N195-fz. Ang kaugnayan ng mga problema na nauugnay sa pag-unlad ng sistema ng serbisyong panlipunan ay itinakda ng mga sumusunod na salik:
Ang isa sa mga pangunahing gawain ng mga institusyong panlipunan sa mga modernong kondisyon ay upang magbigay comprehensive approach. Sa pag-oorganisa ng trabaho na may iba't ibang mga kategorya ng populasyon. Sa kasalukuyan, ang serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan ay isang multifunctional system ng mga hindi gumagalaw at di-nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga serbisyong panlipunan ay batay sa mga prinsipyo ng pag-target, pagkarating, boluntaryo, sangkatauhan at pagiging kompidensyal. Ang paggamit ng diskarte sa address sa probisyon ng mga serbisyong panlipunan ay nagbibigay-daan para sa higit pa buong form Ipatupad ang prinsipyo ng katarungang panlipunan.
Nagbibigay ang batas para sa mga sumusunod na uri ng serbisyong panlipunan: Material Assistance, Social Service sa Home, Semi-Stationary at Stationary Social Services. Ang mga serbisyong panlipunan na kasama sa mga pederal at teritoryal na mga listahan ay ibinibigay sa mga mamamayan nang libre, sa mga tuntunin ng bahagyang o buong pagbabayad. Ang mga komprehensibong social service center ay nakikibahagi sa mga mamamayan ng mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan, matukoy ang mga kinakailangang uri ng serbisyong panlipunan, tiyakin ang kanilang probisyon sa mga hindi gumagalaw na mga serbisyong panlipunan, Magbigay ng pampublikong isang socio-advisory, sociology - sikolohikal at legal na tulong, at gumastos din ng malaking kultural at gawaing masa.
Social service bilang isang tool. social work. Isinaayos ang mga aktibidad nito sa dalawang direksyon: proteksyon sa lipunan at tulong sa lipunan. Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ay batay sa mga sumusunod na pamamaraan:
Ang serbisyong panlipunan ay isang uri ng mga partikular na aktibidad sa lipunan na naglalayong matugunan ang mga pangangailangan sa lipunan ng iba't ibang mga kategorya ng populasyon, parehong mga nahulog sa isang mahirap na kalagayan sa buhay o nasa mapanganib na posisyon ng lipunan at lahat ng mga tao na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan sa iba't ibang yugto ng ang kanilang buhay.
Ang serbisyong panlipunan ay isang elemento ng Social Sphere, kasama ang direksyon ng aktibidad at sa iba pang mga lugar: pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, sistema ng ehekutibo sa krimen. Ang serbisyong panlipunan ay tumutukoy sa pormal na mga institusyon ng estado, lalo na nilikha at espesyal na inilaan para sa pagpapatupad ng iba't ibang uri ng tulong na parehong nakapag-iisa at kasama ang iba pang mga istraktura ng sibil na lipunan. Ang serbisyong panlipunan ay isang independiyenteng sistema ng organisasyon batay sa sarili nitong imprastraktura.
Ang isang tampok ng serbisyong panlipunan bilang isang social system ay ang mataas na dynamism, variability, pagbabagong-anyo ng lahat ng mga elemento nito.
Ang pangunahing layunin ng mga serbisyong panlipunan ay upang matiyak ang populasyon at bawat tao na magagamit sa mga serbisyong panlipunan ng mahusay na kalidad, na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagpapaunlad ng "kapital ng tao", pagpapanatili at pagbabago ng katayuan sa lipunan ng indibidwal, ang populasyon ng mga layer nito , Socio, socio-demographic, socio-professional groups, social communities. Ang mga layunin ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring ilagay sa mga antas ng macro at micro-ekonomiya, na ipinatupad sa antas ng estado, mga paksa, indibidwal na rehiyon, lungsod, pamayanan, lugar, munisipyo, mga institusyong panlipunan, sa antas ng mga grupo ng populasyon, mga pamilya at indibidwal .
Ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan, ang pagiging epektibo ng mga kaugnay na ahensya ay ang pinakamahalagang bahagi ng pagtatasa ng mga serbisyong panlipunan, ang epekto ng tool at paggawa ng angkop na mga pagbabago sa mga proseso ng System at Social Services. Ang kahusayan sa serbisyo ng panlipunan ay isang pangkalahatan, integral na tagapagpahiwatig ng kalidad ng sistema, na tinukoy ng parehong mga panloob na katangian ng sistema, at ang mga kondisyon kung saan ang mga function ng system.
Tampok upang matukoy ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan: ang layunin ay hindi kumpleto ang kita, at ang pinakamataas na kasiyahan ng mga panlipunang pangangailangan ng populasyon o ang pinakamataas na posibleng tulong sa kliyente sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay. Ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan, na kumikilos sa pamamagitan ng target na aktibidad ng mga institusyong panlipunan, ay nagtuturo sa aktibidad na ito sa direksyon ng bisa, pangangailangan, pagbibigay-katwiran at kasapatan. Ang pagkamit ng pagiging epektibo ng isang panlipunang institusyon ay ang gawain ng nakapangangatwiran at pangkabuhayan na paggastos ng lahat ng mga mapagkukunan bilang pampublikong pagpopondo at extrabudgetary, sponsorship, mga pondo ng kawanggawa.
Ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan na isinasagawa ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring masusukat gamit ang maaasahang statistical data na totoong nagpapakita ng kanilang mga gawain. Ang pamantayan para sa pagiging epektibo ng isang institusyong panlipunan ay isang sistema ng sanggunian upang makamit ang kongkreto at epektibong mga resulta, sapat sa mga tunay na pangangailangan at pangangailangan ng iba't ibang mga customer.
Ang sumusunod na pamantayan para sa pamantayan sa pagtatasa ng kahusayan sa lipunan ay binuo at iminungkahi:
1) ang antas ng kasiyahan ng mga panlipunang pangangailangan ng mga serviced citizen;
2) kalidad, kahusayan at mga serbisyo sa pag-target na ibinigay;
3) ang antas ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan;
4) Social service cost optimality;
5) Komposisyon ng tauhan at mga kwalipikasyon ng kawani.
Ang serbisyong panlipunan, dahil ang kasalukuyang mga treat ng batas nito, ay ang mga gawain ng mga serbisyo sa social support, ang pagkakaloob ng mga social at domestic, socio-medical, sikolohikal at pedagogical, socio-legal na serbisyo at materyal na tulong, upang magsagawa ng social adaptation at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahirap mga sitwasyon sa buhay.
Ang manwal ng pagsasanay ay sumusunod sa mga iniaatas ng pamantayan ng pang-edukasyon ng Pederal na Estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon ng ikatlong henerasyon sa direksyon ng pagsasanay na "gawaing panlipunan". Naglalaman ito ng sistematikong materyal sa mga isyu sa serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan. Ipinakikita nito ang karanasan ng pag-oorganisa sa gawaing ito sa magkahiwalay na rehiyon, ay ibinigay. makabagong teknolohiya.. Para sa mga undergraduate na estudyante na nag-aaral sa direksyon ng pagsasanay na "panlipunan trabaho", nagtapos ng mga mag-aaral, mga guro ng mga unibersidad, pati na rin ang mga praktikal na manggagawa ng mga institusyong panlipunan.
Kumpanya liters.
Serbisyong panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan: pagbuo, mga anyo, mga prinsipyo
Ang isa sa mga mahahalagang epektibong mekanismo para sa paglutas at pagpapagaan ng mga problema sa lipunan ng mga matatanda at may kapansanan sa konteksto ng paggawa ng makabago ng lipunan ng Russia ay upang ayusin ang kanilang mga serbisyong panlipunan. Dapat pansinin na ang matatag na tendensya ng pagtaas sa bahagi ng mga matatandang tao sa populasyon ay nagiging isa sa mga salik ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, espirituwal at moral na pagbabago sa lipunan ng Russia. Ang constitutional proclamation ng Russian State Social, malakihang humanistic ideya para sa pagtatayo ng isang "lipunan para sa mga tao sa lahat ng edad" ibahin ang pagpapatupad ng mga gawain upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga senior citizen sa isa sa mga pangunahing lugar ng patakaran sa lipunan ng estado. Ang serbisyong panlipunan ay ang mga gawain ng mga serbisyong panlipunan para sa social support, ang pagkakaloob ng panlipunan at domestic, socio-legal na serbisyo at materyal na tulong, ang pag-uugali ng panlipunang pagbagay at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahirap na sitwasyon sa buhay. Ang kumbinasyon ng mga serbisyong ito ay maaaring ibigay sa mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan na mga tao o mga institusyon ng serbisyo sa lipunan anuman ang mga paraan ng pagmamay-ari.
Mga matatandang tao at may kapansanan edad ng pensiyon, Magkaroon ng karapatan sa serbisyong panlipunan kung kailangan nila ng isang permanenteng o pansamantalang tulong na may kaugnayan sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng pagkakataon na malaya na matugunan ang kanilang pangunahing mga pangangailangan dahil sa mga umiiral na paghihigpit sa kakayahan sa sarili at kakayahan sa paggalaw. Mula noong huling bahagi ng dekada 80s - unang bahagi ng dekada 90 ng huling siglo, nang sa bansa laban sa background ng radikal na pagbabagong-anyo sa lahat ng mga larangan ng lipunan, ang sosyo-ekonomikong sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan ay may masakit na lumala, kabilang ang mga matatanda at may kapansanan, Ang isang talamak na pangangailangan para sa paglipat ay lumitaw mula sa nakaraang sistema ng Social Security ng Estado sa bagong sistema ng proteksyon sa lipunan. Ang mga proseso ng demograpiko ng progresibong pag-iipon ng populasyon ay nagdulot din ng pangangailangan na baguhin ang mga patakaran laban sa mga matatanda.
Ang katibayan ng mga alalahanin ng isang bilang ng mga estado na may pagtaas sa populasyon ng mga matatandang tao ay ang pag-aampon ng UN World Assembly sa Vienna noong 1982 ng International Action Plan sa Aging, na nag-udyok ng maraming bansa upang bumuo ng kanilang mga pambansang patakaran at ang programa laban ang nakatatanda. Sa resolusyon ng pagpupulong, ipinahayag na ang "pag-iipon ay dapat na malayo hangga't maaari upang mabuhay sa kanilang sariling mga pamilya at mga komunidad na mabisa, malusog, ligtas at nagdadala ng kasiyahan sa buhay at ituring na isang organic na bahagi ng lipunan." Sa Social Security System ng USSR ay nagsimulang lumitaw ang bagong diin sa pangangailangan upang maghanap ng mga uri ng mga alalahanin lalo na sa mga solong nakatatanda at may kapansanan, pag-oorganisa ng tulong sa kanila sa lugar ng paninirahan.
Ang mga di-nakatigil na uri ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa ibang bansa ay nagsimulang aktibong bumuo sa ikalawang kalahati ng XX Century.
Ang Suweko rehimen ng desentralisasyon ng pampublikong administrasyon ay nakasisiguro sa bawat pantay na pag-access sa lahat ng serbisyong panlipunan. Alinsunod sa batas ng 1982, ang responsibilidad para sa pangangalaga sa lipunan para sa mga matatanda ay nakasalalay sa mga komune. Ang mga komunes ay dapat magbigay ng iba't ibang mga serbisyo na nakakatulong sa pinakamataas na autonomous na pag-iral ng mga matatandang tao. Ang tulong sa pamamahala ng ekonomiya ay kinabibilangan ng pagluluto, paglilinis ng mga lugar, paghuhugas, kasiyahan ng mga indibidwal na pangangailangan, atbp. Sa parehong oras, na may mga espesyal na sasakyan na nakatira sa malayo mula sa sentro, ang lahat ng bagay na kailangan para sa paglilinis, teknikal na tulong, pati na rin ang personal na mga bagay sa kalinisan , ang mga libro ay naihatid. Karagdagang mga serbisyo ng transportasyon para sa mga personal na application Tulungan ang mga matatanda upang suportahan ang mga contact sa mga kaibigan na pamilyar. Sa sistema ng mga hakbang upang magbigay ng mga serbisyong medikal sa mga taong gulang, nawala ang kalayaan, ang kagustuhan din ay ibinibigay sa kanilang nilalaman sa bahay.
Ang patakaran ng estado ng Great Britain patungo sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay nakatuon din upang lumikha ng mga ganap na kondisyon para sa kanilang araling-bahay, lalo na dahil sa malawak na pagkakaloob ng mga di-nakatigil na mga anyo at uri ng mga serbisyong panlipunan. Ang pangangalaga sa panlipunan at medikal sa bahay ay itinuturing bilang isang mahalagang mekanismo para sa pagpapatupad ng buong patakaran sa lipunan sa isang bansa na nagbibigay-daan sa iyo upang malutas ang maraming mga problema ng kategoryang ito ng mga taong nauugnay sa kalungkutan at pagkawala ng interes sa buhay na nag-aambag sa pangangalaga ng mga contact sa nakapalibot, pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay. Kasabay nito, ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan ay ipinagkatiwala sa mga lokal na pamahalaan, na nagbibigay ng parehong sapilitan at karagdagang mga serbisyo. Hindi lamang ang mga full-time na empleyado, kundi pati na rin maraming mga boluntaryo mula sa iba't ibang publiko, relihiyoso, kawanggawa, kabataan at iba pang mga organisasyon na lumahok sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan.
Ang mataas na katanyagan sa mga matatanda at may kapansanan sa UK ay tinatangkilik ang ganitong paraan ng tulong bilang isang "social club", "social cafe", na karaniwang nilikha ng mga organisasyon ng relihiyon at sosyo-kawanggawa. Ang mga pangunahing direksyon ng kanilang trabaho ay nagbibigay ng organisasyon ng komunikasyon ng customer, ang kanilang paglilibang, na nagbibigay ng mababang gastos na hapunan, medikal, legal, sikolohikal na konsultasyon, organisasyon ng mga lupon sa interes.
Sa France, dalawang uri ng pangangalaga para sa mga matatandang tao ang pinakadakilang pamamahagi - ang pagkakaloob ng mga serbisyong "mga katulong sa bahay" at pag-aalaga sa pag-aalaga ng nursing. Ang serbisyo ng mga home assistant ay dinisenyo upang magbigay ng mga serbisyo sa isang nakararami na domestic na tao sa mga taong nakakaranas ng mga kahirapan sa pagbili ng pagkain, pagluluto, pagpapanatili ng mga tirahang lugar. Para sa mga matatanda, ang isang makabuluhang antas ng pagkawala ng kakayahan sa sarili ay ang serbisyo pag-aalaga ng nursing., sa mga function na kung saan, bilang karagdagan sa karaniwang serbisyo sa bahay, kabilang ang pagkakaloob ng prefigable medical care at hygienic services. Para sa mga na-discharged mula sa mga stationary medical institusyon at hindi nangangailangan ng masinsinang paggamot, "ospital sa bahay" ay maaaring organisado. Ang pagpapanatili ng naturang mga tao ay isinasagawa ng mga doktor at medikal na mga kapatid na babae kasama ang isang social worker na nagbibigay ng mga serbisyo sa sambahayan.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng social fabrication ng mga lumang edad sa France ay kasama bilang mga sumusunod:
1. Dignidad ng pagkatao. Ang mukha ng katandaan, na kung saan ay ang edad nito, ang estado ng kalusugan, ang antas ng pagkawala ng kalayaan at ang antas ng kita ay may karapatang mapanatili, kwalipikadong paggamot at apila.
2. Kalayaan ng pagpili. Ang bawat mukha ng katandaan, na ang katayuan sa kalusugan ay nangangailangan ng espesyal na interbensyon, dapat na pumili ng form ng serbisyo at tagal nito.
3. Koordinasyon ng tulong. Ang pagpapatupad ng tulong, ang pagpapanatili ay nangangailangan ng sama-sama at epektibong pagsisikap, mas malapit hangga't maaari sa mga pangangailangan ng tao.
4. Tulong ay lalo na ang pinaka-nangangailangan.
Ang karanasan ng mga banyagang bansa ay nakakuha ng pansin at nagpatotoo tungkol sa legalidad ng paggamit upang masiguro ang buong buhay ng mga matatandang mamamayan at mga sistema ng kapansanan ng mga hindi pangkaraniwang serbisyong panlipunan, malapit sa lugar ng kanilang permanenteng paninirahan at nag-aambag sa pangangalaga ng aktibidad at ang malusog na kahabaan ng buhay ng mga indibidwal na ito.
Kumuha ng tulong sa mga bahay - mga paaralan sa pagsakay, mga institusyon ng isang nakatigil na uri ay hindi maaaring kailanganin ng lahat ng mga taong may kapansanan at may kapansanan, dahil wala silang mga lugar at maraming inaasahan sa kanya sa mga queue. Ang mga pangangailangan ng populasyon sa mga serbisyong panlipunan ay nadagdagan, at ang mga institusyon ng estado at munisipyo ay hindi nagkaroon ng pagkakataon na ibigay ang mga ito sa isang napapanahong paraan at alinman sa mga taong, para sa iba't ibang dahilan, ay nanatiling walang mga kamag-anak at kamag-anak. Ang mga taong ito ay kadalasang nasa ilalim ng pangangalaga ng mabait at sensitibong mga kapitbahay, kakilala, chef, handa na upang maligtas. Ngunit ang mga lumang tao ay nangangailangan ng pare-pareho at sistematikong pangangalaga, sa mga serbisyo ng pinakamaraming iba't ibang katangian. Ang pag-unawa ay nagdaragdag na ang mga espesyal na espesyal na empleyado at mga serbisyong panlipunan ay maaaring makayanan ang pagpapatupad ng naturang mga gawain.
Ang unang dokumento, ay nagpahayag ng isang bagong direksyon ng patakaran ng estado sa lugar na ito at inilatag ang isang regulatory framework para sa organisasyon ng trabaho, ay ang desisyon ng Komite Sentral ng CPSU, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR at sa gitnang bangko ng gitnang Komite ng Mayo 14, 1985 "Sa mga hakbang na prayoridad upang mapabuti ang materyal na kagalingan ng mga pensioner at pamilya ng mababang kita, pagpapalakas ng pag-aalaga tungkol sa malungkot na matatandang mamamayan."
Ang mga prayoridad ay tinukoy bilang mga sumusunod:
- Pagtatatag ng malungkot na pensiyonado mula sa bilang ng mga manggagawa, empleyado at mga miyembro ng kanilang mga pamilya na surcharge sa mga pensiyon sa kapinsalaan ng mga lokal na badyet;
- Pagtatatag ng 50 porsiyento na diskwento mula sa gastos ng mga gamot na binili ng mga recipe para sa mga doktor, mga pensioner na tumatanggap ng mga pensiyon sa mga minimum na laki;
- Pagtaas ng pag-aalaga para sa mga asosasyon ng mga beterano ng paggawa, negosyo, organisasyon, pagpapalawak ng pagsasagawa ng konstruksiyon ng mga bahay sa bahay na boarding, kabilang ang mga intercolotous at kolektibong sakahan, sa kapinsalaan ng mga pondo ng mga pangyayari sa lipunan at pangkultura at pagtatayo ng pabahay;
- Pag-unlad ng pagtatayo ng mga gusali ng tirahan para sa mga nag-iisang matatanda na mamamayan na may isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan at lokal at lugar para sa gawain ng mga retirees;
- Pagtitiyak sa accounting ng solong may kapansanan at matatanda mamamayan na partikular na kinakailangan, at ang organisasyon ng kanilang mga serbisyong panlipunan at lokal na may malawak na paglahok ng mga serbisyo sa sambahayan, kalakalan, mga pampublikong negosyo sa pagtutustos ng pagkain, mga pasilidad ng patronage, mga organisasyon ng Red Cross Company, , Mga indibidwal na mamamayan, nagtatrabaho sa sambahayan, mga mag-aaral na may naaangkop na pagbabayad para sa kanilang paggawa.
Kaya, ang bansa ay nagsimula sa simula ng paglikha ng isang sistema ng tulong panlipunan sa malungkot na matatanda, may kapansanan at mababang kita na pensiyonado na nakatuon sa pagkakaiba-iba ng mga anyo at uri nito. Sa maraming teritoryo, ang mga kumplikadong target na programa na "pangangalaga", "utang", at ang mga pagtukoy ahensya ay binuo at nagkatawang-tao, at ang mga mapagpasyang institusyon ay umuusbong na mga multifunctional social services center, isang solong tanggapan ng bahay, mga espesyal na tirahan na may isang kumplikadong panlipunan at domestic services.
Ang resulta ng pagpapatupad ng resolusyon na ito ay ang pagbubukas ng mga unang pang-eksperimentong tanggapan ng tulong panlipunan sa bahay sa mga kagawaran ng Social Security ng populasyon ng mga matwid na gobernador.
Ang mga gawain ng naturang mga kagawaran para sa pagtukoy, ang organisasyon ng accounting at socio-domestic service ng solong-matatanda mamamayan at may kapansanan na mga taong nangangailangan ng matinding tulong at pag-aalaga ay unti-unting binuo. Ang mga lokal na awtoridad sa lipunan ay may responsibilidad at nagsimulang gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang mga taong may mga kinakailangang serbisyo sa bahay, kabilang ang paghahatid ng pagkain, hapunan, medicinal Preparations. At mga bagay ng kalinisan, gasolina, paglalaba at paglilinis ng mga residensyal na lugar. Ang mga listahan ng mga natukoy na tao ay ipinadala din sa mga negosyo at serbisyo at mga serbisyong pampublikong catering, pabahay at mga serbisyo sa komunidad, mga pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan para sa pag-oorganisa ng kinakailangang tulong sa bahay. Sa mga indibidwal na pakikipag-ayos, ang mga alalahanin tungkol sa malungkot na matatanda at may kapansanan ay nakuha ang mga organisasyon ng Red Cross Society, Komsomolsk at mga detatsment ng kabataan. Ang mga aktibidad sa medikal na wellness ay isinasagawa ng mga indibidwal na plano. Ang Daytime Stationary Departments at Hospitals sa bahay para sa mga matatanda, ang mga serbisyong pampublikong kalusugan ay lumitaw sa mga lungsod, at ang mga serbisyong pampublikong kalusugan ay lumitaw sa mga lungsod, na naging posible upang magsagawa ng permanenteng medikal na pagmamanman ng matatandang kalusugan. Ang isang network ng mga geriatric cabinet sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan ay binuo.
Ang isang karagdagang hakbang sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan ay ang desisyon ng CPSU Central Committee, Konseho ng mga Ministro at sa Central Bank ng Enero 22, 1987 No. 95 "sa mga hakbang upang higit pang mapabuti ang pagpapanatili ng mga matatanda at may kapansanan". Ang namumuno ay naayos legal na katayuan Mga kagawaran ng tulong panlipunan sa bahay, pati na rin ang ibinigay para sa paglikha ng mga teritoryal na social service center, na kung saan ay magpapahintulot upang pagsamahin ang kanilang pang-araw-araw at nakatigil na mga paraan ng suporta at tulong ng estado sa solong at may kapansanan mamamayan sa isang solong kumplikado.
Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Social Security ng RSFSR ng Hunyo 24, 1987, ang mga probisyon ay naaprubahan sa Territorial Social Service Center para sa mga pensioner, tungkol sa Department of Social Assistance sa House of Lonely Elderly and Disabled Citizens, pati na rin ang mga regular na regulasyon ng mga institusyong ito.
Ang makabuluhang tagumpay sa servicing single citizens sa yugtong ito ay nakamit sa rehiyon ng Ulyanovsk. Ang isang malaking gawain sa organisasyon ay isinasagawa dito, ang isang programa ng pag-aalala ay binuo, mga hakbang upang magbigay ng solong matatandang mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar, iba't ibang uri ng serbisyo - mula sa pagtatayo at pagkumpuni ng isang residential building bago ang supply ng gasolina, feed para sa mga hayop sa isang personal tambalan. Ang trabaho sa cliserization at ang pagpapatupad ng mga kumplikadong medikal na eksaminasyon ng malungkot na residente ng kanayunan ay naisaaktibo, ang Chief na nakatuon sa likod ng mga ito, maraming pabahay ang ibinigay sa marami. Para sa tulong medikal at panlipunan sa malungkot na mga mamamayan ng may kapansanan, ang "Medical Sisters Bureau", "Patroniable Bureau" ay itinatag, "Mga Post ng Mercy" ay itinatag.
Sa Ivanovo, Kuibyshev at iba pang mga lugar, isa pang modelo ng serbisyo na binuo sa pamamagitan ng mga ahensya ng Social Security na tumatakbo sa sistema ng mga social security body. Ang mga empleyado sa bahay isang beses bawat 7-10 araw bilang bahagi ng isang komprehensibong brigada ay naglakbay sa malungkot na matatandang mamamayan at nagdala sa kanila ng isang hanay ng mga produkto, malinis na lino, mga gamot, gumawa ng paglilinis ng mga lugar, na nagbibigay ng pangangalagang medikal. Sa una, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay nilikha batay sa mga umiiral na boarding house, ngunit unti-unti ang istraktura ng mga institusyong ito ay nagbago, at nagsimula silang gumana nang autonomously, sa anumang paraan na may kaugnayan sa mga institusyong pang-boarding.
Noong 1992, sa sampung taon mula noong ang pag-aampon ng plano ng pagkilos ng Vienna sa pag-iipon, isang bagong programa ng internasyonal na kooperasyon ay inihanda, ang mga prinsipyo ng UN ay binuo laban sa mga matatanda at inirerekomenda na isama ang mga ito sa mga pambansang programa. Karamihan at pansin sa mga dokumentong ito ay ibinigay sa mga isyu ng pag-oorganisa ng pangangalaga at proteksyon ng mga may edad na matatanda mamamayan, na nagbibigay ng access sa pangangalagang pangkalusugan, panlipunan, legal at iba pang mga serbisyo upang mapanatili ang pinakamainam na antas ng kagalingan, dignidad at kalayaan. Kasabay nito, lalo na binigyang diin na ang mga matatandang tao ay dapat mabuhay sa bahay hanggang posible. Ang pansin ay binabayaran sa kahalagahan ng pagbuo ng aktibong posisyon sa buhay ng matatanda. Ang ganitong mga diskarte sa katayuan ng mga may kapansanan matatanda nakilala sa maraming mga estado, kabilang ang Russia.
Nagsimula sa unang bahagi ng 90s. Ang huling siglo ng mga reporma sa ekonomiya, ang malakihang liberalisasyon ng presyo ay humantong sa isang matalim na drop sa mahahalagang populasyon, pagkasira ng istraktura ng pagkonsumo, ang paglago ng socio-sikolohikal na stress sa lipunan. Sa konteksto ng krisis, ang isang hanay ng mga hakbang upang mabawasan ang antas ng katatagan ng lipunan ay kinakailangan. Ang isang pangkalahatang oryentasyon sa suporta ng populasyon sa pamamagitan ng sistema ng mga aktibidad sa lipunan at pagpapanumbalik ay kinuha. Sa kapinsalaan ng mga badyet ng lahat ng antas, ang mga pondo ng reserba para sa panlipunang proteksyon ng populasyon, ang addressing system ng tulong panlipunan ay binuo, na binuo ang sistema ng address sa mga pinaka-mahina na grupo ng populasyon, kabilang ang mga matatandang may kapansanan na mga mamamayan.
Presidential Decree "sa karagdagang mga hakbang sa social support para sa populasyon noong 1992" Ito ay pinlano na mag-streamline at bumuo ng isang natural na sistema ng pangangalaga (kawanggawa kantain, mga social na tindahan, atbp.), Pati na rin upang lumikha batay sa mga sanga ng tulong sa lipunan sa bahay at mga teritoryal na sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng serbisyo ng kagyat na tulong sa lipunan. Pagpapalakas ng address ng social support para sa mahina Mga grupo ng pagkuha upang limitahan ang laki ng kahirapan at pagtiyak ng mga pangunahing garantiya sa larangan ng mga serbisyong medikal at panlipunan, pag-unlad ng edukasyon at kultura, ang prayoridad na gawain ng patakaran sa lipunan ng estado ay inihayag.
Sa mga pangunahing lugar ng panlipunang patakaran ng pamahalaan ng Russian Federation para sa 1997, ito ay nabanggit na kahit na ang pangkalahatang sitwasyon sa bansa ay patuloy na mananatiling matinding, ngunit ang ilang mga positibong sintomas lumitaw, characterizing ang mga proseso ng unti-unti pagbagay ng populasyon sa merkado mga kondisyon.
Sa katapusan ng 1994, ang tungkol sa 10 libong mga tanggapan ng tulong panlipunan sa bahay ay gumana na sa bansa, higit sa 1.5 milyong matatanda at mga taong may mga kapansanan na kailangan ang natapos na pagpapanatili ay ipinahayag, mula sa bawat 10 libong pensioners 250 katao ang nakatanggap ng naturang tulong. Noong 1995, ang 10,710 na mga tanggapan batay sa bahay ay may tulong sa lipunan sa 981.5 libong nag-iisa na matatanda at may kapansanan, 42.6% na nanirahan sa mga rural na lugar. Kasabay nito, 57% ay nasa istraktura ng mga teritoryal na sentro at mga boarding house mula sa kabuuang bilang ng mga tanggapan.
Ang mataas na pangangailangan para sa mga senior citizen sa mga serbisyong medikal ang sanhi ng pangangailangan na buksan ang mga espesyal na sangay ng socio-medical care sa bahay. Ang bilang ng mga naturang departamento noong 1998-2001. Ito ay nadagdagan mula 632 hanggang 1370, i.e. Higit sa 2 beses, at ang mga indibidwal na serbisiyo ng mga ito, ayon sa pagkakabanggit, mula 41.6 thousand hanggang 151.0 libong tao, o 3.6 beses.
Samakatuwid, noong dekada 90 ng huling siglo, ang bansa ay may intensibong nabuo at binuo ang legislative social service ng mga matatanda at ang mga taong may kapansanan sa edad na ito. Halos 150 libong manggagawa ng kawani ang nagtatrabaho sa lugar na ito. Noong 1995, ang bilang ng mga kagyat na serbisyong panlipunan ay 1585, kung saan iba't ibang uri Ang suporta ng Longime para sa isang taon ay nakatanggap ng 5.3 milyong katao.
Ang lahat ng mga prosesong ito ay binuo sa linya na may mga pandaigdigang uso at alinsunod sa mga kinakailangan ng mga internasyonal na legal na gawain sa pag-iipon.
Ang susi sa pag-unawa sa direksyon ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan ng mga matatanda sa mga taong ito, posible na isaalang-alang ang pamantayan ng European Social Charter ng Mayo 3, 1996. "Magbigay ng pagkakataong malayang piliin ang iyong pamumuhay at magsagawa ng isang malayang pagkakaroon sa isang karaniwang kapaligiran para sa kanila habang nais nila at maaaring gawin ito ay ".
Sa mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan tulong, isang pagkakaiba-iba na diskarte sa contingent serviced, isinasaalang-alang ang mga varieties ng kanilang mga pangangailangan at mga kahilingan. Ang regulatory framework ng mga patakaran sa lugar na ito ay nagsimulang higit pang mapabuti, bumuo at aprubahan ang mga espesyal na pamantayan para sa pag-oorganisa ng trabaho sa pagbabago ng mga kondisyon.
Pag-aampon sa kalagitnaan ng dekada 90 ng ikadalawampu siglo. Isang bilang ng mga gawaing pambatasan, mga pederal na batas "sa mga pangunahing kaalaman sa mga serbisyong panlipunan sa Russian Federation", "sa mga serbisyong panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan", "sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", " Sa tulong panlipunan ng estado "," tungkol sa mga beterano "," sa mga gawaing kawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa "at iba pa ay dahil sa mga kadahilanang ito at kinikilala ang simula ng isang bagong yugto sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan.
Ang kanais-nais na mga pagkakataon para sa tunay na suporta ng mga matatandang mamamayan na may mataas na kalidad na mga serbisyong panlipunan ay lumikha ng isang pahayag noong 1997 ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Task Force "Ang mas lumang henerasyon", ang isa sa mga pinaka-epektibong programa sa seguridad sa lipunan na nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabagong diskarte at pagiging kumplikado, napapanatiling financing. Ang programa ay pinalawak ng 2002-2004. At para sa panahong ito, itinakda ang mga bagong gawain.
Ang pangunahing layunin ng programa ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga senior citizen batay sa pag-unlad ng isang network ng mga institusyon ng serbisyo sa lipunan at pagpapabuti ng kanilang mga gawain, tinitiyak ang pagkakaroon ng pangangalagang medikal, pang-edukasyon, kultura at iba pang mga serbisyo , na nagpo-promote ng aktibong paglahok ng mga matatandang tao sa lipunan.
Dulo ng isang fragment na pamilyar.
LED book foreign fragment. Mga teknolohiya ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa bahay (R. I. Etherlanova, 2015) Ipinagkaloob ng aming kasosyo sa aklat -
T. A. Kureovanov.
mga problema ng serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan
Ang pagtaas sa pag-asa sa buhay ay isa sa mga pinakamahalagang tagumpay ng sangkatauhan, isang pandaigdigang proseso na nagsisimula lamang sa "makakuha ng momentum". Ang bahagi ng mga tao ng matatanda at senile edad sa kabuuang populasyon ng Russia para sa huling taon Makabuluhang nadagdagan at ngayon ay 26% 1. Ang pagbawas ng paglago ng populasyon laban sa background ng pag-iipon nito at pagtaas ng pag-asa sa buhay ay lumilikha ng boltahe sa pangangalagang pangkalusugan at sa lipunan. Ang pang-ekonomiya at panlipunang kahihinatnan nito ay tinalakay sa mga siyentipiko at pampulitikang lupon sa loob ng ilang dekada. Ang sakuna na pag-iipon ng populasyon ay mukhang karamihan sa pagtatanghal ng mga may-akda ng pulitika. Ang tunay na mga kahihinatnan ng pag-iipon ng populasyon ay hindi masyadong nagbabanta gaya ng tila. Ang maayos na populasyon ay palaging nagsilbi at natiyak ang sarili nito, parehong mga bata at mga matatanda. Ayon sa Demograpsers, "ang pag-load sa isang may kakayahang bodied ay ngayon ang perpektong - ang pinakamaliit para sa lahat ng oras pagkatapos ng 1950" 2. Kinakailangan upang pag-isipang muli ang problemang panlipunan at mga deputies na ito, at ang Ministry of Social Development, at ang Ministri ng Pananalapi at magsimulang malutas ang pandaigdigang gawain sa komplikadong, isinasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng mga kategorya ng mga mamamayan.
Ang mekanismo ng panlipunang proteksyon ng mga matatanda ay ipinatupad sa estado (pederal) at rehiyonal (lokal) na antas. Sa antas ng estado, tinitiyak ng panlipunang proteksyon ang garantisadong pagkakaloob ng mga legislatively itinatag na mga pensiyon, serbisyo at benepisyo alinsunod sa itinatag na mga pamantayan ng pera at panlipunan. Sa antas ng rehiyon, napapailalim sa mga lokal na kondisyon at mga pagkakataon, ang mga isyu ng karagdagang pagtaas sa antas ng probisyon sa ibabaw ng estado ay malulutas.
Ang pagbuo ng serbisyong panlipunan ng mga matatanda
Sa Russian Federation, ang mga serbisyong panlipunan bilang sektor ng produksyon ay medyo kamakailan lamang, bagaman ang mga serbisyong panlipunan sa mga indibidwal na grupo ng mga mamamayan ay dati din. Hanggang 1987, ang sistema ng serbisyong panlipunan ng mga matatanda sa ating bansa ay kinakatawan lamang ng mga bahay ng mga beterano at may kapansanan. Ang kaugnayan ng mga problema na may kaugnayan sa pangangailangan upang bumuo ng isang bagong sistema ng serbisyong panlipunan sa 1980-1990. Ito ay paunang natukoy ng mahihirap na kalidad ng serbisyo sa mga institusyong ito, ang kanilang maliit na bilang at ang kakulangan ng anumang mga alternatibo sa kanila.
Ang balangkas ng regulasyon para sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa bahay ay nagsimulang mabuo sa ating bansa noong unang bahagi ng 1990s. Ang mga pangunahing probisyon ng pag-unlad ng mga bagong serbisyo ay na-enshrined sa mga pederal na batas "sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan sa Russian Federation" mula 10.12.95 No. 95-Fz at Fz No. 122 ng 05.08.1995 (bilang susugan ng 2004) at "sa mga serbisyong panlipunan ng mas lumang edad at may kapansanan." Sa lahat ng dako ay nagsimulang magbukas ng mga sangay ng mga serbisyong panlipunan sa bahay, na pagkatapos ay muling inorganisa sa mga institusyong panlipunan
© T. A. Kureovanova, 2009.
mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan. Batay sa Order No. 7 ng Enero 27, 1988, ang unang sangay ng mga serbisyong panlipunan sa bahay ay nilikha sa Lungsod ng Novgorod Regional Department of Social Security sa lungsod ng Chudovo.
Ang paglikha at pag-unlad ng isang sistema ng mga institusyong panlipunan sa bahay ay nakapagbigay ng mga bagong anyo ng proteksyon sa lipunan sa mga mahihirap at matatandang populasyon. Ang mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan sa bahay ay bahagyang smoothed shock ng mga reporma sa libangan. Pero ngayon malaking bilang ng Ang mga Russian ay patuloy na nasa isang mahirap na sitwasyon sa buhay (moral at pinansiyal). Ang mga modernong kondisyon ng pamumuhay, lalo na sa Outback, "Huwag magbigay ng social security at seguridad laban sa mga kahihinatnan ng mga short-sighted social reporma" 3. Ang sitwasyon ay nagbabago nang mabagal, ang mga kaganapan ng Autumn 2008 ay nagpalala ng mga social tension ng higit pa, samakatuwid, mayroong isang pagtanggi at reporma sa kanilang sarili ng gitna at katandaan. Sa maraming mga matatandang tao, ang pesimista na pang-unawa ng kasalukuyan ay humahantong sa idealization (kung minsan ay hindi makatwiran) ang nakaraan at kawalang-paniwala sa hinaharap "4. Ang pag-asa ng marami para sa mabilis at matagumpay na mga reporma ay matagal nang nawala, at ang antas ng mga pensiyon, na dinisenyo upang matiyak hindi lamang ang halaga ng pamumuhay, kundi pati na rin ang karapat-dapat na mga dahon ng edad na nais. "Liberal Monetarist Policy. russian Governments.Alin, sa kabila ng mga taktikal na pagbabagu-bago, nanatiling hindi nagbabago para sa batayan nito mula noong 1992, ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng lipunan ng Russia. Nangangailangan ito ng kapalit para sa mga patakaran sa pag-unlad at makabuluhang tunay, sa halip na declarative, pagpapalaki ng mga pamantayan ng pamumuhay ng populasyon. "
Ang hindi makatwirang sistema ng mga benepisyo ay nagpapalala sa problema ng panukala ng lipunan. Kadalasan ang tulong sa tulong ay ginagamit bilang isang paraan ng pagpapasigla ng aktibidad ng botante. Binabawasan nito ang kumpiyansa ng mga tao sa estado bilang Institute of Power. Ang bansa ay may isang paradoxical sitwasyon: ang bahagi ng mga matatanda sa populasyon ng populasyon ay patuloy na tumaas, at mga panukala upang maiwasan at neutralisahin ang mga negatibong kahihinatnan ay talagang hindi isinasagawa. Wala kaming mga siyentipikong binuo pamamaraan ng psychophysical adaptation work na may tulad na magkakaibang kategorya ng mga mamamayan, na kung saan ay ang mga matatanda. Ang pagtaas ng bilang ng mga matatanda ay nangangailangan ng pagbuo ng mga bagong target na programa, paglikha at pamamahagi ng iba't ibang mga programang pang-agham na pagbagay at, naaayon, karagdagang pagpopondo.
Ang dalawang pangunahing gawain ng mga serbisyong panlipunan sa modernong mga kondisyon ng Russia ay tradisyonal (sa socio-domestic service ng mga matatanda) at ang bagong (upang mapahusay ang mahahalagang posisyon ng mga matatandang mamamayan) - nangangailangan din ng mabilis na desisyon.
Ang mga matatandang tao sa mga kondisyon ng reporma sa sosyo-ekonomiko
Ang pagbabago sa katayuan sa lipunan ng isang tao sa katandaan na nauugnay sa pagwawakas o paghihigpit sa mga gawain sa paggawa at panlipunan, ang pagbabagong-anyo ng mga landmark ng halaga, pamumuhay at komunikasyon, ang pagsubok ng mga paghihirap sa socio-sambahayan na globo at sikolohikal na pagbagay sa mga bagong kondisyon ay bumubuo malubhang problema sa lipunan at personal.
Panahon ng edad pagkatapos ng pagreretiro sa anumang mga kondisyon ay hindi simple. Sa matatanda na may edad na, isang makabuluhang bahagi ng tagumpay ng isang tao ay nasa nakaraan na. Ang gawain ng mga istraktura ng publiko at estado ay upang makilala at mapanatili ang mga interes at mga bagong layunin (kabilang ang retraining at retraining) ng mga tao ng kategorya ng edad na ito upang pahabain
ang kanilang aktibong pakikilahok sa buhay sa buhay ng lipunan na may kapwa mga benepisyo. Ang mga siyentipiko ay nagbibigay ng mga rekomendasyon sa pagbuo ng paniniwala ng mga matatanda sa "pangangailangan upang ipagpatuloy ang gawain pagkatapos ng edad ng pagreretiro, at mga retirado sa pagtatrabaho - ang pagpahaba ng mga deadline nito" 6.
Ang isang makabuluhang bahagi ng pensiyon na ang karamihan sa mga pensioners "na umalis sa kapayapaan" ay ang pangunahing pinagkukunan ng kita, ay ginugol sa pagbili ng pagkain, pagbabayad ng mga kagamitan, para sa pangangalagang medikal. Lalo na ang mga kalsada ay mga serbisyong medikal at mga gamot. Sa kasamaang palad, ang pamumuhay ng maraming mga Russian ay malayo pa rin mula sa perpektong, at upang magpataw ng responsibilidad para sa pagkasira ng kalusugan lamang sa gamot na hindi tama. Mula sa mga pagsisikap ng mga doktor, ang kalusugan ay nakasalalay lamang sa 9%, samantalang ang pangunahin na ito ay tinutukoy ng pamumuhay (51%) ay nakasalalay sa mga namamana na kadahilanan (20%) at ang kapaligiran (20%) 7.
Ang mga resulta ng maraming pang-agham na pananaliksik at ang karanasan ng ngayon malusog na matagal na livers, pinabulaanan ang mga ideya tungkol sa hindi maiiwasan at hindi maibabalik na lumalalang kalusugan na may edad. "Ang imahe ng katandaan sa representasyon ng mga Russians ay ipininta sa pinaka madilim na tono" 8. Kinakailangan ang isang mapakay, batay sa siyentipiko at pagpaplano at praktikal na gawain sa institutional upang mapagtagumpayan ang mga stereotypes ng pang-unawa ng katandaan bilang mga matatanda at sa kanilang mga kamag-anak at iba pa. Panahon na upang ihinto ang pagpapagamot ng mga matatandang tao bilang isang weaker at may sakit. Ang media ay dapat maging aktibong propagandista at distributor ng mga teorya, pamamaraan at makabagong mga kasanayan para sa pangangalaga ng mga potensyal na kalusugan at produktibong pag-iipon. Ang modernong buhay ay nagpapahiwatig ng lahat ng mga mamamayang Ruso ang pangangailangan na aktibong palakasin at mapanatili ang kanilang kalusugan. At pinilit nila ang gayong posisyon para sa kanila upang pilitin ang kanilang kalusugan at ang nangungunang lugar sa laki ng mga halaga ng buhay ng lipunan.
Maraming mga bansa na binuo ng ekonomiya ang nakatuon sa pagpapabuti ng mga mamamayan. Ang sikat na Russian demographer A. G. Vishnevsky ay nagsusulat na sa "1960-1990. Ang mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan ay lumago nang limang beses. At sa isang lugar sa France o Japan - halos sa apatnapu. Ang pagkakaiba, siyempre, ay mahalaga, ang epekto din. Ang aming estado ng pagsagap sa mga attachment sa kalusugan ... "9. Ang Ministri ng Kalusugan ay nagtatayo ng gawa nito sa prinsipyo ng "Ministry of Combating Diseases" at naniniwala na hindi ito kasangkot sa mga dahilan para sa mataas na dami ng namamatay. Ang lahat ng mga preventive work ng ministeryong ito ay talagang limitado sa mga salitang "Ministry of Health Warn". Maraming mga mapagkukunan, at pinagsasama ang mga pagsisikap ng lahat, maaari mong baguhin ang curve ng "pang-matagalang krisis sa dami ng namamatay". Ang higit pa at higit pa ay nagiging isang malinaw na pangangailangan upang bumuo ng mga hakbang upang pasiglahin ang mga mamamayan na sumusuporta sa mataas na antas ng pagganap, pag-aalaga tungkol sa kanilang kalusugan at panatilihin ito. Ito ang kalusugan na nagpapahiwatig ng aktibong posisyon ng buhay na higit sa lahat ay tumutukoy sa katayuan ng sosyo-papel ng anumang mamamayan, ang sitwasyong panlipunan nito, materyal na kagalingan.
Pisikal at libangan at pang-edukasyon na trabaho sa mga tao ng mga prenets at maagang pagreretiro edad sa sikolohikal at physiological tampok, gerontolohiya, pagkakaiba ng kasarian, Prevention of morbidity and. maagang pag-iiponAng mga posibilidad ng pagpapalakas at rehabilitasyon sa mga partikular na sakit ay isinasagawa sa napakaliit na volume dahil sa hindi sapat na pagpopondo.
Inilagay ng mga siyentipikong Kanluran ang teorya ng aktibidad na batay sa ginugol sa Holland, Italya, Alemanya at Estados Unidos pananaliksik. Alinsunod dito, ito ay argued na ang mga matatanda ay dapat panatilihin ang kanilang mga aktibidad hangga't maaari, na umaayon sa kanilang mga tradisyunal na gawain sa mga bagong uri at mga form. Anumang matatanda
ang isang tao sa lipunan ay makakahanap ng isang lugar na naaayon sa kanyang kalusugan, mga plano sa buhay, interes, kakayahan. Sa kasalukuyan, ang teorya na ito ang pinaka-popular sa maraming mga bansa sa Kanluran. Alinsunod sa konsepto ng produktibong pag-iipon, pinaniniwalaan na ang anumang trabaho na isinagawa ng mga matatanda (bayad at hindi bayad), konektado o hindi nauugnay sa produksyon ng mga kalakal at serbisyo, produktibo. Ang paghahanda at pagsasanay ng mga matatanda na naglalayong mastering ng isang espesyalidad para sa ganitong uri ng trabaho ay itinuturing din na produktibo. Volunteer, volunteer pedagogical, pang-edukasyon, pag-aalala para sa iba pang mga miyembro ng pamilya, mga kakilala, pagtulong sa kabataan, paniniwala sa isang paboritong negosyo, libangan at iba pang mga gawain, parehong sa bahay at sa labas nito - din produktibong mga gawain. Ayon kay E. V. Kariukhin, ang tinatawag na "passive pensionality" ay humahantong sa maagang pagpapakita ng mga senile na mapanira at dystrophic na pagbabago sa mga organo at tisyu ng katawan at ang kanilang mabilis na pag-unlad. Ang kontak ng medikal na tulong ng mga pensioner na patuloy na gumagana ay 6.1% laban sa 69.2% sa mga taong tumigil sa pagtatrabaho kaugnay ng tagumpay ng pagreretiro na edad10. Isa pang quarter isang siglo na ang nakalipas
N. N. Sachuk, N. V. Verzhikovskaya, E. N. Styzhenskaya batay sa mga generalizations ng mga resulta ng isang bilang ng mga medikal at panlipunang pananaliksik na isinagawa ng Gerontology Institute ng USSR, ay dumating sa konklusyon na "ang gawain ng paggawa ng mga matatanda na napanatili ang sapat na kahusayan ay kapaki-pakinabang sa biological, social at pang-ekonomiyang punto ng view "11.
Ang mga matatandang tao, pag-aayos ng kanilang mga hangarin at pag-uugali, panatilihin ang kakayahan sa isang patuloy na pagbabago ng panlipunang kapaligiran at sosyo-aktibo. Ang konsepto ng konsepto ay humahantong sa pag-unlad ng maraming mga proyekto ng socio-gerontological. Samakatuwid, ang umuusbong na sitwasyon na dulot ng mga pampublikong pangangailangan ay nangangailangan ng konserbasyon at pagsulong ng kalusugan ng mga matatandang tao, na lumilikha ng mga kondisyon para sa pagtindi ng pag-uugali ng lipunan at produktibong pag-iipon at propaganda nito. At sa sistema ng serbisyong panlipunan, kailangan mong lumipat mula sa pagkuha ng mga estratehiya sa pag-aalaga upang stimulating at babala, paglilipat ng isang bahagi ng mga alalahanin tungkol sa kagalingan ng mga tao na nangangailangan ng tulong, sa kanila mismo.
Mga problema sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan
Pederal na Batas No. 122 ng 02.08.1995 (Bilang sinususugan ng 2004) "Sa social arbitration-Vanya ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan" inilipat ang mga awtoridad ng estado sa larangan ng mga serbisyong panlipunan sa mga paksa ng Federation. Alinsunod dito, ang mga paksa ng Russian Federation ay may pananagutan para sa estado ng mga serbisyong panlipunan sa mga teritoryo nito, na nagsasagawa ng isang patakaran sa panlipunang patakaran ng pambatasan, isinasaalang-alang ang iba't ibang mga diskarte, ang mga detalye ng mga interes ng iba't ibang grupo ng mga matatandang populasyon sa iba't ibang mga yugto ng panahon ng pagbagay. Ang mga bagong kondisyon ay nagpapalakas ng papel ng isang panrehiyong sistema ng proteksyon sa panlipunan bilang ang pinakamalapit sa mga pangangailangan ng bawat partikular na tao. Dapat pansinin na "ang pagpapatupad ng mga patakaran sa lipunan laban sa mga matatanda ay isinasagawa sa pamamagitan ng iba't ibang mga programa sa lipunan ng iba't ibang antas: pederal, rehiyonal, munisipyo. Ang antas ng kahusayan ng mga programang ito ay napakahirap suriin, ang pamantayan ay hindi binuo,
at ang data ay hindi nai-publish. Ang papel ng estado bilang isang coordinator ng programa ay napakahalaga.
iba't ibang mga antas "12.
Ang pagtatasa ng mga probisyon ng mga mamamayan ng pre-pension at edad ng pagreretiro sa iba't ibang aspeto ay nagbibigay-daan upang gawin ang mga sumusunod na panukala:
1. Ito ay kinakailangan upang patindihin ang trabaho sa mga tao ng pre-pensiyon at maagang pagreretiro edad; Gumawa ng mga hakbang upang madagdagan ang antas ng pananagutan para sa kanilang estado ng mga matatanda, na nakatuon sa tulong sa sarili at kapwa tulong.
2. Sa tulong ng media at ilang mga gawaing pambatasan upang simulan ang pagbuo ng isang sikolohikal na halaman para sa pang-matagalang self-service, komprehensibong sumasaklaw sa isang matatandang tao bilang isang "positibong bayani", paglipat ng focus sa mga gestances at sakit sa aktibidad at karunungan , pati na rin ang pagbabago ng mga hugis at pamamaraan ng trabaho sa pag-iwas, pagbawi at rehabilitasyon.
3. Upang magsagawa ng sistematikong reorientation ng kasalukuyan at hinaharap na mga retirees sa bago o iba pang mga lugar ng aktibidad, isinasaalang-alang ang pisikal at malikhaing kakayahan at pagkakataon.
4. Ang estado ay nangangailangan ng mga kagyat na hakbang upang isama ang mga gawain sa itaas sa katotohanan.
Ang serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay idinisenyo upang mag-ambag sa paglutas ng mga problema sa lipunan na lumitaw mula sa kanila, ibalik o pagpapalakas ng kakayahang maging kasarinlan at paglilingkod sa sarili.
Imprastraktura ng mga institusyong panlipunan ng Simbahan munisipal na lugar Branched at sumasaklaw ng halos lahat ng mga lugar ng mga social livelihoods, ngunit sa parehong oras ang umiiral na sistema ng mga serbisyong panlipunan sa bahay ay hindi sapat na epektibo at hindi tumutulong sa parehong pagtindi ng paghahatid at pagsasama ng mga ito sa lipunan. Nilikha noong 1988-1989. Ang mga sanga ay hindi nasiyahan ang lumalaking demand para sa iba't ibang serbisyong panlipunan, at sa paglipas ng panahon, kinakailangan upang buksan ang mga espesyal na sangay - sosyo-medikal at panlipunang rehabilitasyon. Mga espesyalista ng mga institusyon, pagdating sa bahay upang magretiro at may kapansanan, alamin ang tungkol sa kanilang mga problema at pangangailangan at kaagad na magpasya sa karagdagang pagpapanatili ng isang partikular na mamamayan at tulungan siya: bumili ng mga gamot, mga produkto, magbigay ng unang Ang tulong sa prefigure, ay nagsagawa ng mga medikal na pamamaraan na nakatalaga sa mga medikal na pamamaraan at iba pa.
Sa katunayan, ang institusyon ay sa isang kahulugan ng "kaligtasan ng serbisyo" para sa mga matatanda at may kapansanan distrito.
Estado Institusyon "Ang Childgy Center para sa mga serbisyong panlipunan ng mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan", tulad ng lahat ng mga institusyon ng profile na ito, gumaganap ng tatlong mahahalagang gawain:
Organisasyon ng isang epektibong sistema ng mataas na kalidad na mga serbisyong panlipunan sa lugar, pagtugon sa pagpapatakbo sa mga kahilingan na serbisiyo, pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan alinsunod sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na garantisadong at ang pagpapakilala ng mga karagdagang serbisyo sa pagpindot;
Organisasyon ng mga aktibidad upang mapahusay ang mahahalagang posisyon ng mga matatanda at may kapansanan;
Pagsasanay para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan.
Sa katunayan, ang mga tao na walang sapat na teoretikal at praktikal na pagsasanay sa karaniwang masa. Maraming nakakakuha ng mga propesyonal na kasanayan na nasa proseso ng trabaho. Mahalagang mapansin na ang gawaing panlipunan ay mababa ang bayad, ay walang mataas na katayuan at prestihiyo. Ilang nagtagal ito sa loob ng mahabang panahon. Ang bahagi lamang ng mga ito ay ginagabayan ng mga prinsipyo ng sangkatauhan, panloob na pangangailangan upang matulungan ang mga taong natagpuan sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay. Sa agrikultura
ang sektor, sa pamamagitan ng mga detalye ng mga maliliit na pakikipag-ayos, kung saan ang lahat ng iba pang nakakaalam ng mabuti, ang mga serbisyo na ginawa ay higit pa sa mga limitasyon na nakalista sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, na hindi maaaring sabihin tungkol sa lungsod. Mababang pagganyak upang gumana, ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin sa pag-moderate ng panlabas na pangangailangan, walang malasakit at wala sa loob ay maaaring pagtagumpayan gamit ang pagsasanay sa pagsasanay, mga seminar, konsultasyon at disenteng pagbabayad.
I-optimize ang gawain ng mga social worker, posible, ito ay kinakailangan sa pamamagitan ng paghihiwalay ng mga tungkulin sa pagganap: ang ilan ay nakikibahagi sa sambahayan (paglilinis, workload ng kahoy na panggatong, isagawa ang gawain ng mga loader, electricians), ang iba ay direktang matupad ang mga serbisyong panlipunan Alinsunod sa listahan ng mga garantisadong serbisyo (ang pagbili ng mga produkto, mga gamot, pagbabayad ng mga kagamitan) Ang mga ikatlong kontrol, pag-uugali ng mga survey, mga survey, account para sa mga ulat at mga pag-uusap na may serbisiyo (sa mga pamantayan ng sunog, mga aktibidad ng antiteratrist, sanitary at hygienic na pamantayan at Mga regulasyon, atbp.), Ang mga propesyonal sa medisina ay nagmamasid sa estado ng kalusugan, nagsasagawa ng mga nakatalagang medikal na pamamaraan, isinasagawa ang mga aktibidad sa rehabilitasyon, at iba pa. At sa kasalukuyang sitwasyon ng serbisyo sa bahay, ang social worker - at "shvets, at reaper, at sa dudge . "
Ang pangangailangan para sa iba't ibang mga indibidwal na serbisyong panlipunan ay lumalaki at sa pagtaas ng bilang ng mga empleyado na nagtatrabaho sa mga serbisyong panlipunan. Ang isa sa mga gawain na nagiging sanhi ng mga paghihirap sa praktikal na gawain ay ang sobrang suplay ng ilang mga serbisyong panlipunan at lokal at kasaganaan ng iba. Kaya, ang pangangailangan ng ilang mga serbisyo (paghuhugas, paglilinis, paghuhugas, atbp.) Higit pa ay higit na lumampas sa mga institusyon ng gobyerno.
Sa Choshovsky distrito, ang imprastraktura ng mga institusyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa sambahayan sa populasyon ay lubhang hindi maganda. Narito ang isang malaking larangan ng aktibidad para sa pagpapaunlad ng mga di-estado na institusyon ng socio-household sphere. Ang mga relasyon sa merkado ay gumagawa ng kanilang sariling mga pagsasaayos. Sa pamamagitan ng mga pensiyon na ito, ang mga matatandang tao ay hindi maaaring kumilos bilang sapat na mga mamimili ng pagpindot sa mga serbisyo. Ang pagpapakilala ng ilang mga serbisyo sa mga listahan ng mga karagdagang sa mga ahensya ng gobyerno ay bahagyang mapabuti ang sitwasyon sa mga serbisyong panlipunan at lokal na serbisyo. Ngunit ang tanong ay arises: "Sino ang magbibigay ng mga serbisyong ito?" Walang angkop na mga post sa mga iskedyul ng kawani, at ang ulo ay limitado sa sulat ng batas. Ang isa sa mga dahilan para sa pagkalat ng ilang mga serbisyo at labis ng iba (mga pag-uusap, mga serbisyo sa library, pagbili ng mga produkto, atbp.) Ay ang sistema ng pagbabayad para sa lingkod na tao, at hindi para sa bilang at kalidad ng mga serbisyo na ginawa. Kadalasan ang mga social worker ay walang mga kagyat na serbisyo. May isang maliit na mahal na pagpapalit ng mga kinakailangang serbisyo at madaling gumanap, sa gayon, ang mga matatanda ay limitado sa kalayaan.
Maraming mga isyu sa praktikal na trabaho ang arises sa stimulating labor. Ang disenteng pagbabayad ng kalidad ng trabaho ay pinasigla ng mga manggagawa. Ang pinarangalan na materyal na pag-promote ay nagbibigay ng kapanganakan sa moral na kasiyahan, at ang kakulangan ng interes sa mga resulta ng paggawa sa dulo ay sumisira sa pagganyak, decomposes ang empleyado at ang sistema mismo. Malinaw naman, ito ay kinakailangan upang malinaw na maitatag kung magkano ang oras (gastos sa paggawa) ay dapat gumastos ng isang social worker sa isang partikular na serbisiyo, isinasaalang-alang ang napapanatili kakayahan ng isang matatanda o may kapansanan tao sa self-serbisyo, at hindi 2-3 at 3 -4 Pagbisita sa isang linggo, tulad ng nabanggit ngayon. Mahalagang iugnay ang suweldo sa bilang at kalidad ng mga serbisyong ginanap, at hindi sa bilang ng taong nagsilbi. Ang isang limitadong pondo ng mga bonus sa halagang 2% ay hindi sapat na pasiglahin ang mga manggagawa ng bona fide.
Walang mas mahalaga sa serbisyong panlipunan ang gawain ng mga tauhan ng pagsasanay, na kinakailangan upang malutas ang mapilit at sa antas ng estado. Ang binalak sa laki ng bawat paksa ng Russian Federation ay nangangailangan ng regular na mga aktibidad sa pagsasanay (mga kurso) upang mapabuti ang mga propesyonal na kwalipikasyon (tulad ng sa sektor ng kalusugan). Mayroong ilang mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa bansa, kung saan naghahanda ang mga social worker, mga espesyalista sa gawaing panlipunan, psychologist at mga medikal na manggagawa ng isang profile ng geriatric.
Pagbabago ng mga priyoridad: mula sa passive inaasahan ng tulong upang mapalawak ang self-service at longevity
Guso "Ang sentro ng childgy para sa mga serbisyong panlipunan mamamayan ng matatanda at may kapansanan" ay nagsimula na maplano na pahabain ang aktibong pakikilahok ng mga matatanda sa buhay ng lokal na komunidad, isang pagtaas sa kontribusyon sa pagpapaunlad ng lipunan at kultura ng lugar. Ang pagbuo ng isang aktibong posisyon sa buhay ay nagbibigay ng pagkakataon sa mga matatanda upang makakuha ng socio-role-playing status, para sa kanilang pinakamahalagang kabisera - kaalaman, propesyonal na karanasan - dapat na maalalahanin at may layunin na ginagamit sa pag-unlad ng kapakanan ng lugar. Ang pag-iwas sa pag-iipon ay dapat na magsimula sa kabataan, pagbibigay pansin sa mass sports at lahat ng uri ng wellness club at mugs sa mga mature na taon. Kapag naghihiwalay sa social na rehabilitasyon, ang isang sports club na "kalusugan" ay tumatakbo noong 2006.
Pagpapabuti ng pisikal na kalagayan ng mga pensiyonado, ang paglitaw ng mga bagong kaibigan, mga bagong layunin at tungkulin, bahagyang pagbabalik ng sakit, pag-aangat ng mga tensyon at marami pang nagbibigay ng mga klase sa departamento ng social rehabilitation. Pinagsamang mga klase sa mga grupo ng interes: therapeutic physical education, medikal at labor therapy, computer class, mga pag-uusap na may psychologist, lektura para sa mga interesado sa mga isyu na isinasagawa ng mga espesyalista mula sa iba't ibang mga profile (pari, notaryo, empleyado ng Ministri ng Internal Affairs, Pension Fund, atbp.) - Pag-iba-ibahin ang mga karaniwang araw ng mga pensioner. Aktibong komunikasyon, palitan ng karanasan (buto, mga recipe, atbp.) Pagkatapos ng mga klase; Ang pagtanggal ng mga problema na nauugnay sa mga hypodynailes ay nagpapabuti ng kagalingan at dagdagan ang pagpapahalaga sa sarili. Sa pag-unlad ng naturang komunikasyon, ang mutual na tulong ay tila ang unang hakbang patungo sa paglikha ng mga grupo ng mutual na tulong sa teritoryo ng distrito "Tulong sa isang kaibigan", kung saan maraming mga tao na nagretiro ay nakapagtanto na ang kanilang pangangailangan upang makinabang ang iba, Upang maging ang kinakailangang lipunan, upang matulungan ang isang mahusay na salita, upang magbigay ng mataas na balanse na nasa mas mahirap na posisyon, nakikita ang karagdagang layunin ng pagsasakatuparan sa sarili dito.
Ang paglikha at pagpapalaganap ng mga programa sa pagsasanay sa suporta sa buhay sa katandaan, isang pagtaas sa kakayahan sa rehabilitasyon at pag-iingat ng kalusugan ng mga matatanda, kabilang ang pagkuha ng teoretikal na kaalaman sa iba't ibang larangan ng buhay at praktikal, na naglalayong pagtindi ng Ang posisyon ng buhay at ang pagpahaba ng kapasidad ng pagtatrabaho at panahon ng sarili, ang isa ay maaaring magbigay ng kanilang mga positibong resulta. Pagsasanay sa pagsasanay na may psychologist upang makabisado ang mga espesyal na teknolohiya para sa pamamahala ng kanilang mga emosyonal at sikolohikal na mga estado, ang mga teknolohiya ng psychohygin at stress resistance sa mga kontrahan, na nagpapaliit ng mga mapanirang paraan ng iba't ibang sakit, na isinasaalang-alang ang mga peculiarities ng Ang pisyolohiya sa edad ng geriatric, ay laganap.
Ang ikalawang aspeto ng gawaing ito ay ang koneksyon ng mga batang pensiyonado sa tulong ng mga matatanda, ang mga hindi na maaaring lumampas sa kanilang mga tahanan. Ang mga anyo ng naturang tulong ay maaaring naiiba: mula sa paggawa ng mga bagay sa pag-aaral ng mga medikal na pag-aaral, hanggang sa karaniwang pagbisita, pag-uusap, kumpletong trabaho
sa bahay. Ang karagdagang pagpapatupad ng mga plano upang lumikha ng mga grupo ng tulong sa mutual na "tulong sa kaibigan" ay talagang magbabago sa sitwasyon sa lugar sa mga kamakailan-lamang na nagretiro, bahagyang malutas ang mga problema ng trabaho, mga gawain sa paglilibang at kakulangan ng komunikasyon, pagbutihin ang pag-iwas sa sakit at napaaga Aging.
Upang mapabuti ang pagiging epektibo ng tulong sa mga matatanda, ang mga klase sa pagsasanay ay regular na ginaganap sa pagpapabuti ng propesyonalismo ng mga institusyong pang-sosyal at medikal na mga institusyon sa paglahok ng mga espesyalista ng iba't ibang mga profile. Sa tulong ng tulong, maraming pansin ang binabayaran hindi lamang sa tinatawag na pang-araw-araw na pangangalaga, na nangangahulugang pagtulong sa isang matatandang tao sa kasiya-siyang iba't ibang mga pangangailangan: sa pagkain, inumin, hugasan, atbp. Ang mga empleyado ng "Childgy CSO" ay nagbabayad ang mental na kalagayan ng mga ward. Pagkatapos ng lahat, ito ay napakahalaga hindi lamang pisikal na kalusugan, kundi pati na rin ang isang maasahin na saloobin sa buhay.
Kahanay sa pagpapakilala ng mga mekanismo ng merkado at tulong sa sarili at pasiglahin ang gawaing panlipunan ng mga mekanismo ng merkado, pag-activate ng posisyon sa buhay, pagtaas ng aktibong panahon ng kahabaan ng buhay, pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatanda. Ang mga bagong teknolohiyang panlipunan sa trabaho ay tiyak na may kaugnayan at nagiging sanhi ng tunay na interes sa iba't ibang mga segment ng populasyon.
Ang paghihiwalay ng araw na pananatili sa aming institusyon ay hindi, dahil ang mga naturang tanggapan ay karaniwang bumibisita, maaari pa rin silang magtrabaho at magdala ng kita o iba pang pakinabang sa sarili nito. Tila, ito ay kinakailangan upang baguhin ang mga paraan ng trabaho: ayusin ang propesyonal na retraining, retraining; Ang mga klub o mga klub para sa mga interes para sa mga pensioner ay mas kailangan at kapaki-pakinabang (mga pensioner, lalo na ang mga nagretiro, ay makakapagtulungan, upang gugulin ang kanilang paglilibang at makisali sa kanilang paboritong negosyo sa kanilang libreng oras).
Ang mga social rehabilitation branch ay dapat ding magsagawa ng kanilang pangunahing social function - upang ayusin ang paglilibang, pakikitungo sa pagpapanatili ng kalusugan, retraining o pag-reload, sa halip na palitan o palitan ang mga sanga ng rehabilitasyon sa medisina. Dapat magkaroon ng isang malinaw na pagkakaiba: pagkatapos ng sakit, sa panahon ng pagbawi, ang mga kwalipikadong doktor ay dapat na matatagpuan malapit sa tao (ang trabaho ay dapat isagawa nang direkta sa direksyon ng pagpapanumbalik ng kapalit ng kalusugan at moral). Kapag ang isang tao ay nasa kanyang mga binti at sa "katinuan", ang panlipunang rehabilitasyon ay dapat magpatuloy, na naglalayong tulungan ang isang tao na sumali sa lipunan muli, sumusuporta at pagsasaayos ng kanyang kalusugan, na kinasasangkutan nito sa isa o ibang espesyal na aktibidad.
Ang mga empleyado ng mga kagyat na serbisyong panlipunan ay maaaring iakma, i-coordinate ang mga aktibidad ng may-katuturang tulong sa pagpapatakbo sa pinakamahalaga at tagataguyod ang link sa pagitan ng mga henerasyon, patuloy na bumuo ng relasyon, ang paglipat ng karanasan, upang madagdagan ang panlipunang kabuluhan at pangangailangan ng mga matatanda , Nag-aambag sa pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan.
Maliwanag, ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa pangangalaga sa lipunan sa bahay, nang ang isang matatandang lalaki ay patuloy na nananatili sa mga kondisyon na pamilyar sa kanya, habang pinanatili ang dating buhay at panlipunang relasyon, ay nagkakahalaga ng sampung beses na mas mura kaysa sa nilalaman sa mga espesyal na ahensya. Pagbubuo ng Social Services Sector, kailangan mong ipakilala ang mga bagong teknolohiya, pag-optimize at muling pamamahagi ng mga pondo para sa:
Organisasyon ng karagdagang edukasyon sa ikatlong-edad, propesyonal na retraining o retraining;
Stimulating ang aktibong posisyon ng buhay at ang paglipat ng karanasan sa mga kabataan;
Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga hindi nakuha na potensyal na creative at mga pagkakataon upang madagdagan ang self-organisasyon ng mga matatanda;
Propaganda ng karanasan ng "malusog na pag-iipon" (pag-unlad ng network ng mga klub sa mga interes at mga seksyon ng sports para sa mga matatanda, atbp.);
Organisasyon ng isang abot-kayang kapaligiran at ligtas na pabahay; mataas na kalidad na medikal at indibidwal na serbisyong panlipunan;
Para sa sustainable functioning at epektibong organisasyon ng mga serbisyong panlipunan sa mga modernong kondisyon, hindi na imposibleng limitahan ang mga tradisyunal na lugar ng aktibidad. Ang mga bagong direksyon ay dumating sa unahan:
Paglipat mula sa mga estratehiya sa paglilingkod sa serbisyo sa pag-activate; pagpapanumbalik ng katayuan sa lipunan ng mga matatanda at nabawasan ang mga inaasahan ng dependency;
Panlipunan pakikipagsosyo sa mga munisipal na istruktura, negosyo, mga pampublikong organisasyon at ang populasyon;
Pagpapalawak ng imprastraktura ng institusyon at bahagyang pagbabagong-tatag ng kasalukuyang;
Pag-activate ng tulong sa sarili, samahan ng mga grupo ng tulong sa mutual (lalo na sa mga pinaghiwalay na nayon);
Pagpaplano para sa pangmatagalang, panlipunang pagmemerkado, regular na pagsubaybay ng mga serbisyong panlipunan at lokal;
Pag-unlad ng mga proyekto para sa koleksyon at pag-akit ng karagdagang mga pondo;
Pagpili at pagsasanay ng mga empleyado at mga boluntaryo;
Makipagtulungan sa media at iba pa.
Ang layunin ng patakaran sa serbisyong panlipunan ngayon ay upang makahanap ng mga bagong pagkakataon para sa balanse ng mga social structure na nagtatrabaho sa mga social structure at dependent na mga customer ng social work, redistribute, at mas mahusay - upang ma-optimize ang mga gastos sa serbisyong panlipunan. Sa pagkakaroon lamang ng naaangkop na pagpopondo, pagsasanay ng mga kwalipikadong tauhan para sa mga serbisyong panlipunan at mga pagbabago sa sikolohiya ng lipunan, maaari kang lumikha ng isang epektibong sistema ng pangangalaga sa lipunan, pagbawi at pagpapalakas ng posisyon ng buhay ng mga matatanda. Pagkatapos ng lahat, may kaugnayan sa mga matatanda, ayon sa kanilang pag-iral, ito ay legal na pinag-uusapan ang antas ng hindi lamang pisikal, kundi pati na rin ang moral na kalusugan sa lipunan.
1 mga resulta ng 3rd All-Russian Congress of Sociologists: Iulat sa gawain ng seksyon 27 "Ang mga problema ng mas lumang henerasyon". Sundin ang: www.isras.ru.
Vishnevsky A. G. Russia bago ang demograpikong pagpipilian. M., 2007. P. 133.
3 Grigorieva I. A. Patakaran sa lipunan at reporma sa lipunan sa Russia ng 90s. St. Petersburg., 1998.
4 Kozlova T. Z. Pensioners tungkol sa kanilang sarili. M., 2001. P. 40.
5 Belchuk A. I. Pangkalahatang mga resulta ng mga reporma sa system. Sundin ang: www.perspektivy.info/rus/nashe.
6 Sachukn. N., Verzhikovskaya N. V., Styzhna E. I. Mga alituntunin Para sa mga komprehensibong paghahanda para sa isang makatuwiran na pamumuhay sa panahon ng pensiyon. Kiev, 1983. P. 15.
7 Lobzhanidze A. A., Rodzunov V. V. Elderly Man. Tosno, 2004. P. 271.
8 presnyakova L. panlipunan, materyal at emosyonal na klima ng katandaan sa Russia. Sundin ang: www.per-spektive.info/rus/nashe /social_material_emotional_klimat.htm.
9 Vishnevsky A. G. Russia bago ang demograpikong pagpipilian. M., 2007. P. 175.
10 Kariuchin E. V. aktibidad ng paggawa ng mga matatanda. Hanapin ang: www.dobroedelo.ru.
Sachukn. N., Verzhikovskaya N. V., Styzhnskaya E. I. Mga rekomendasyon para sa komprehensibong paghahanda para sa isang makatuwiran na pamumuhay sa panahon ng pensiyon. Kiev, 1983. P. 10.
12 sosyolohiya: aklat-aralin / ed. N. G. Skvortsova. St. Petersburg., 2006, p. 533.
Mula noong huling bahagi ng dekada 80s - unang bahagi ng dekada 90 ng huling siglo, nang sa bansa laban sa background ng radikal na pagbabagong-anyo sa lahat ng mga larangan ng lipunan, ang sosyo-ekonomikong sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan ay may masakit na lumala, kabilang ang mga matatanda at may kapansanan, Ang isang talamak na pangangailangan para sa paglipat ay lumitaw mula sa nakaraang sistema ng Social Security ng Estado sa bagong sistema ng proteksyon sa lipunan. Ang mga proseso ng demograpiko ng progresibong pag-iipon ng populasyon ay nagdulot din ng pangangailangan na baguhin ang mga patakaran laban sa mga matatanda.
Kumuha ng tulong sa mga boarding house, ang mga stationary-type institusyon ay hindi maaaring kailanganin ng lahat ng mga matatanda at may kapansanan, dahil wala silang mga upuan. Ang mga pangangailangan ng populasyon sa mga serbisyong panlipunan ay nadagdagan, at ang mga institusyong estado at munisipyo ay walang pagkakataon na ibigay ang mga ito sa isang napapanahong paraan at alinman sa mga taong, para sa iba't ibang dahilan, ay nanatiling walang mga kamag-anak at kamag-anak. Ang mga taong ito ay kadalasang nasa ilalim ng pangangalaga ng mabait at sensitibong mga kapitbahay, kakilala, chef, handa na upang maligtas. Ngunit ang mga matatanda ay nangangailangan ng pare-pareho at sistematikong pangangalaga, sa mga serbisyo ng iba't ibang uri ng iba't ibang uri. Ang isang pag-unawa ay lalong pinalakas na ang mga espesyal na inilalaan na empleyado at mga serbisyong panlipunan ay maaaring makayanan ang pagpapatupad ng naturang mga gawain.
Noong 1992, sa sampung taon mula noong ang pag-aampon ng plano ng pagkilos ng Vienna sa pag-iipon (naaprubahan ng United Nations General Assembly noong 1982 (resolution 37/51)), isang bagong internasyonal na programa ng kooperasyon ang inihanda, ang mga prinsipyo ng UN ay binuo para sa mga matatanda at inirerekomenda na isama ang mga ito sa mga pambansang programa. Karamihan at pansin sa mga dokumentong ito ay ibinigay sa mga isyu ng pag-oorganisa ng pangangalaga at proteksyon ng mga may edad na matatanda mamamayan, na nagbibigay ng access sa pangangalagang pangkalusugan, panlipunan, legal at iba pang mga serbisyo upang mapanatili ang pinakamainam na antas ng kagalingan, dignidad at kalayaan. Kasabay nito, lalo na binigyang diin na ang mga matatandang tao ay dapat mabuhay sa bahay hanggang posible. Ang pansin ay binabayaran sa kahalagahan ng pagbuo ng aktibong posisyon sa buhay ng matatanda. Ang ganitong mga diskarte sa katayuan ng mga may kapansanan matatanda nakilala sa maraming mga estado, kabilang ang Russia.
Nagsimula sa unang bahagi ng 90s. Ang huling siglo ng mga reporma sa ekonomiya, ang malakihang liberalisasyon ng presyo ay humantong sa isang matalim na drop sa mahahalagang populasyon, pagkasira ng istraktura ng pagkonsumo, ang paglago ng socio-sikolohikal na stress sa lipunan. Sa konteksto ng krisis, ang isang hanay ng mga hakbang upang mabawasan ang antas ng katatagan ng lipunan ay kinakailangan. Ang isang pangkalahatang oryentasyon sa suporta ng populasyon sa pamamagitan ng sistema ng mga aktibidad sa lipunan at pagpapanumbalik ay kinuha. Sa kapinsalaan ng mga badyet ng lahat ng antas, ang mga pondo ng reserba para sa panlipunang proteksyon ng populasyon, ang addressing system ng tulong panlipunan ay binuo, na binuo ang sistema ng address sa mga pinaka-mahina na grupo ng populasyon, kabilang ang mga matatandang may kapansanan na mga mamamayan.
Ang lahat ng mga prosesong ito ay binuo sa linya na may mga pandaigdigang uso at alinsunod sa mga kinakailangan ng mga internasyonal na legal na gawain sa pag-iipon.
Ang susi sa pag-unawa sa direksyon ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa mga taong ito ay maaaring isaalang-alang ang pamantayan ng European Social Charter ng Mayo 3, 1996. "Bigyan ang mga matatandang tao ng pagkakataong malayang piliin ang iyong pamumuhay at magsagawa ng isang independiyenteng pag-iral sa pamilyar na setting para sa kanila, habang nais nila at magagawa ito."
Pag-unlad ng internasyonal na kooperasyon at pagpapalitan ng impormasyon tungkol sa mga praktikal na gawain sa mga interes ng mga matatandang tao sa larangan ng mga karapatang pantao at pag-unlad, pag-unlad at pagpapatupad ng mga patakaran at programa sa mga interes ng mga matatanda, pagsasagawa ng siyentipikong pananaliksik sa mga problema ng pag-iipon, paghahanda Medikal, mga social worker at iba pang mga espesyalista upang gumana sa mga matatanda.
Isinasaalang-alang ang mga pamantayan at mga kinakailangan ng mga pangunahing internasyonal na mga dokumento, ang mga ideya ay aktibong binuo tungkol sa pangangailangan upang makita ang mga taong senior-generation hindi lamang bilang mga tatanggap ng tulong, kundi pati na rin bilang mga paksa na may kakayahang magpakita ng aktibidad, lumahok sa social Life. mga lipunan.
Ang base para sa pagpapaunlad ng batas na nagpapahiwatig ng sosyal na ginugol na sistema ng mga matatanda ay inilatag ng konstitusyon ng Russian Federation ng Disyembre 12, 1993 (sa huling edisyon ng Disyembre 30, 2008 No. 7-FKZ).
Kondisyon sa sistema ng mga karapatan sa lipunan ng mga matatandang tao, maaaring isama ang dalawang uri ng mga panuntunan:
· Norms na enshrine ang mga karapatan ng lahat ng tao anuman ang edad, kabilang ang mga partikular na mahalaga para sa mga matatanda;
· Mga pamantayan na partikular na nauugnay sa mga karapatan ng mga matatandang tao at ang kanilang mga espesyal na grupo.
Ayon sa konstitusyon ng Russian Federation, ang mga matatandang mamamayan ay garantisadong pantay na mga karapatan sa lipunan at mga kalayaan sa lahat ng mamamayan. Kaya, ayon sa sining. 39 mga konstitusyon ng Russian Federation, ang bawat mamamayan ay garantisadong social Security. sa edad, sa kaso ng sakit, kapansanan, pagkawala ng breadwinner, atbp.
Sa koordinasyon sa sining. 41 mga konstitusyon ng mga matatandang tao ng Russian Federation, kasama ang lahat, may karapatang protektahan ang kalusugan at libreng pangangalagang medikal sa mga institusyon ng estado at lunsod. Hindi naniniwala ito sa Konstitusyon ng Russian Federation May iba pang mga pamantayan na tinitiyak ang mga karapatan at kalayaan ng mga matatanda.
Ang nabanggit na mga kaugalian sa konstitusyon ay ang batayan para sa maraming mga batas ng pederal, mga dekreto ng pampanguluhan, ang mga desisyon ng pamahalaan ng Russian Federation at ang natitirang bahagi ng subtitle na tumutukoy sa direksyon ng panlipunang patakaran ng ating bansa sa larangan ng paglilibang at pagkakaloob ng mga matatandang tao. Tulad ng pederal na batas ng Disyembre 10, 1995 No. 195-FZ (sa huling edisyon ng Hulyo 23, 2008 No. 160-фз) "Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation".
Ang serbisyong panlipunan alinsunod sa pederal na batas na ito ay ang mga gawain ng mga serbisyong panlipunan para sa social support, ang pagkakaloob ng mga social at domestic, socio-medical, sikolohikal at pedagogical, socio-legal na serbisyo at materyal na tulong, ang pag-uugali ng panlipunang pagbagay at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahirap na sitwasyon sa buhay..
Ang isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay isang sitwasyon na totoong lumalabag sa buhay ng isang mamamayan (kapansanan, kawalan ng kakayahan sa sarili dahil sa katandaan, sakit, mga ulila, kawalan ng pag-asa, pagtunaw, kawalan ng trabaho, kakulangan ng isang lugar ng paninirahan, mga salungatan at hindi pagkakaunawaan Paggamot sa pamilya, kalungkutan, atbp.), na hindi niya mapagtagumpayan nang nakapag-iisa.
Ang mga mamamayan ng matatanda (mga kababaihan na mas matanda sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60) at mga taong may kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan), na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong na may kaugnayan sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng pagkakataon na makapag-iisa Mga paghihigpit Ang kakayahang mag-self-service at (o) kilusan, may karapatan sa mga serbisyong panlipunan na isinasagawa sa mga sektor ng estado at di-estado ng Social Service System.
Ang pederal na batas "sa mga serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan" ng Agosto 2, 1995 No. 122-FZ (editoryal na tanggapan ng Agosto 22, 2004. 122-Fz) sa Artikulo 16 ay nagbibigay ng 5 anyo ng mga serbisyong panlipunan:
1) Social service sa bahay (kabilang ang socio-medical services);
2) semi-nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) na pananatili ng mga institusyong pang-sosyal na serbisyo;
3) inpatient social services sa boarding house para sa mga matatanda at may kapansanan, psychoneurological boarding schools, mga orphanage para sa mga bata sa pag-iisip na retarded, boarding house at iba pang mga institusyong pang-sosyal na serbisyo, anuman ang kanilang pangalan;
4) kagyat na serbisyong panlipunan;
5) Socio-advisory assistance.
Ang serbisyong panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglutas ng mga social protection body ng publiko sa mga institusyon na mas mababa sa kanila, o sa ilalim ng mga kontrata ay nagtapos ng mga awtoridad sa panlipunang proteksyon sa mga ahensya ng serbisyong panlipunan ng iba pang mga paraan ng pagmamay-ari.
Libreng serbisyong panlipunan sa. estado System. Mga serbisyong panlipunan sa mga volume na tinukoy ng mga pamantayan ng serbisyong panlipunan ng estado (dekreto ng pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 25, 1995 N 1151 "sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinigay ng mga mamamayan ng mga matatanda at may kapansanan at mga institusyong pang-estado at munisipyo ng mga serbisyong panlipunan ") ay ibinigay, lalo na, ang mga mamamayan na hindi may kakayahang self-service dahil sa katandaan, sakit, kapansanan na walang mga kamag-anak na maaaring magbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, - kung ang average na kita ng mga mamamayan , sa ilalim ng pinakamaliit na subsistence na itinatag para sa paksa ng Russian Federation kung saan sila nakatira.
Ang pamamaraan at kondisyon para sa pagkakaloob ng mga libreng sopistikadong, semi-unibersal at inpatient na serbisyong panlipunan, pati na rin sa buong o bahagyang mga kondisyon sa pagbabayad ay itinatag ng mga awtoridad ng executive ng mga constituent entity ng Russian Federation.
Ayon sa Artikulo 7 ng pederal na batas ng Agosto 2, 1995 No. 122-FZ (bilang susugan mula Agosto 22, 2004 No. 122-фз) "Sa mga serbisyong panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan sa Russian Federation" sa pagkuha ng panlipunan Ang mga serbisyo, mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan ay may karapatan sa:
* Magalang at makataong saloobin mula sa mga empleyado ng mga institusyong panlipunan;
* Pagpili ng isang institusyon at mga anyo ng mga serbisyong panlipunan sa paraang itinatag ng mga awtoridad sa proteksyon ng panlipunan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
* Impormasyon sa kanilang mga karapatan, responsibilidad, kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, sa mga uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan, patotoo para sa mga serbisyong panlipunan, sa mga tuntunin ng kanilang pagbabayad;
* Kusang-loob na pahintulot sa mga serbisyong panlipunan (may kaugnayan sa mga walang kapantay na mamamayan, ang pahintulot ay ibinigay ng kanilang mga tagapag-alaga, at sa kanilang pansamantalang kawalan - mga awtoridad ng pangangalaga at pangangalaga);
* Pagtanggi ng mga serbisyong panlipunan;
* Pagkapribado ng personal na impormasyon, na naging isang kilalang empleyado ng isang institusyong panlipunan sa paglalaan ng mga serbisyong panlipunan (ang naturang impormasyon ay isang propesyonal na lihim ng mga empleyado na ito);
* Proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kasama. hudisya.
Ang listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay inaprobahan ng mga awtoridad ng ehekutibo ng mga entidad ng Russian, isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng populasyon na naninirahan sa teritoryo ng may-katuturang paksa ng Russian Federation. (Resolution ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 25, 1995 N 1151 "Sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, na ibinigay ng mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan na mga estado at munisipal na serbisyong panlipunan" (bilang susugan noong Abril 17, 2002 ))
Ang impormasyon tungkol sa mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng mga social worker nang direkta ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan, at may kaugnayan sa mga taong wala pang 14 taong gulang, at ang mga nakilala bilang hindi kaya - ang kanilang mga legal na kinatawan. Ang mga mamamayan na ipinadala sa stationary o semi-united social service institusyon, pati na rin ang kanilang mga legal na kinatawan ay dapat pinarangalan sa mga tuntunin ng paninirahan o manatili sa mga institusyong ito at mga uri ng mga serbisyong ibinigay ng mga ito.
Sa kaso ng pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, ang mga mamamayan, gayundin ang kanilang mga legal na kinatawan ay linawin posibleng mga kahihinatnan Mga desisyon na ginawa nila. Ang pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, na maaaring mangyari sa pagkasira ng kalusugan ng mga mamamayan o pagbabanta sa kanilang buhay, ay ibinibigay ng isang nakasulat na pahayag ng mga mamamayan o kanilang mga legal na kinatawan na nagpapatunay sa pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga kahihinatnan ng naturang pagtanggi.
Artikulo 17 ng Pederal na Batas ng Agosto 2, 1995 No. 122-FZ (editoryal na tanggapan ng Agosto 22, 2004 No. 122-фз) "Sa mga serbisyong panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan sa Russian Federation" sabi ni na bilang karagdagan Sa libreng mga serbisyong panlipunan na ibinigay ng listahan na garantisadong ng mga serbisyong panlipunan ng estado, ang mga matatandang mamamayan at may kapansanan ay maaaring ibigay sa mga karagdagang serbisyo sa ilalim ng mga kondisyon ng kumpleto o bahagyang pagbabayad.
Kabilang sa semi-stationary social services ang mga serbisyong panlipunan at domestic, medikal at pangkultura para sa mga matatanda at may kapansanan, ang organisasyon ng kanilang nutrisyon, libangan, tinitiyak ang kanilang pakikilahok sa tumpak na gawain at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay.
Ang mga mamamayan na nakapreserba ng kakayahang mag-serbisyo sa sarili at aktibong paggalaw na walang mga medikal na contraindications, sa partikular, malubhang sakit sa isip, ay tinanggap para sa mga semi-opisyal na serbisyong panlipunan, na walang mga medikal na contraindications, sa partikular na mga karamdaman sa kalusugan sa mga espesyal na pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan.
Ang desisyon sa pagpapatala para sa semi-stationary social services ay ginawa ng pinuno ng institusyon batay sa isang personal na nakasulat na pahayag ng isang mamamayan at mga sertipiko ng mga institusyong pangkalusugan tungkol sa kanyang kalusugan.
Ang pamamaraan at kondisyon ng mga semi-stationary social services ay tinutukoy ng mga executive awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation.
Ang nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay inilaan para sa mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan, bahagyang o ganap na nawala ang kakayahang mag-serbisyo sa sarili at nangangailangan ng kalusugan sa patuloy na pangangalaga at pagmamasid.
Kabilang sa mga serbisyong panlipunan ng inpatient ang mga hakbang upang lumikha para sa mga mamamayan ng tinukoy na kategorya ng kanilang pinaka-sapat na edad at kalusugan ng buhay, mga aktibidad sa rehabilitasyon ng medikal, panlipunan at medikal at paggawa, pagtiyak sa pangangalaga at pangangalagang medikal, ang organisasyon ng kanilang pahinga at paglilibang.
Ang mga stationary institusyon (sangay) ng mga serbisyong panlipunan ay nai-profile alinsunod sa edad ng mga mamamayan, ang kanilang kalusugan at katayuan sa lipunan. Ang mga batang may kapansanan na may pisikal na kapansanan ay hindi pinapayagan sa mga stationary social service institusyon, na inilaan para sa mga bata na may mga sakit sa isip.
Ayon sa Artikulo 9 ng Pederal na Batas ng Agosto 2, 1995 No. 122-FZ (bilang susugan mula Agosto 22, 2004 No. 122-фз) "Sa mga serbisyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa Russian Federation", Ang mga lugar ng mga mamamayan sa mga stationary social service institusyon ay ginawa batay sa kanilang personal na nakasulat na pahayag at nakumpirma ng kanilang pirma, at mga taong wala pang 14 taong gulang, at ang mga nakilala bilang hindi kaya, batay sa isang nakasulat na pahayag sa pamamagitan ng kanilang legal mga kinatawan.
Sa pederal na batas "sa mga serbisyong panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan", ang Artikulo 12 ay nakatuon sa mga karapatan ng mga mamamayan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon, bilang karagdagan sa mga karapatan na sila ay garantisadong kapag tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa pangkalahatan ay may karapatan sa:
1) pagbibigay sa kanila ng mga kondisyon ng pamumuhay na nakakatugon sa sanitary at hygienic na kinakailangan;
2) Pangangalaga, Pangunahing Kalusugan at Dental Care na ibinigay sa isang nakatigil na institusyong panlipunan.
3) socio-medical rehabilitation at social adaptation;
4) boluntaryong paglahok sa proseso ng medikal at paggawa, isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan, interes, mga hangarin alinsunod sa medikal na konklusyon at mga alituntunin sa paggawa;
5) Medikal at panlipunang kadalubhasaan na isinasagawa sa medikal na patotoo upang maitatag o baguhin ang grupo ng kapansanan;
6) Libreng pagbisita sa kanilang abogado, notaryo, legal na kinatawan, mga kinatawan ng mga pampublikong asosasyon at ang pastor, pati na rin ang mga kamag-anak at iba pang mga tao;
7) Libreng tulong ng isang abogado
8) Ang pagkakaloob ng mga lugar para sa pag-alis ng mga ritwal sa relihiyon, ang paglikha ng mga may-katuturang kondisyon para dito, na hindi salungat sa mga panloob na regulasyon, isinasaalang-alang ang mga interes ng mga mananampalataya ng iba't ibang denominasyon;
9) Ang pagpapanatili ng pagtatrabaho ng mga tirahan sa estado, munisipyo at panlipunang pabahay sa mga bahay ng estado, mga pondo ng munisipyo at pampublikong pabahay sa mga bahay ng 6 na buwan mula sa petsa ng resibo sa nakatigil na institusyon ng mga serbisyong panlipunan, at Kung ang mga miyembro ng kanilang mga pamilya ay nananatili sa tirahan na lugar - sa kabuuang oras ng pananatili sa institusyong ito.
Sa kaso ng pagtanggi mula sa serbisyo ng isang nakatigil na institusyong panlipunan pagkatapos ng pag-expire ng tinukoy na panahon, ang mga mamamayan ng mga matatanda at ang may kapansanan, na nagpapalaya sa mga tirahan na may kaugnayan sa kanilang mga lugar sa mga institusyong ito, ay may karapatan sa pambihirang pagkakaloob ng mga residensyal na lugar Kung hindi sila maaaring ibalik sa mga residensyal na lugar na dati nang inookupahan ng mga ito.
10) Paglahok sa mga pampublikong komisyon upang protektahan ang mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan na nilikha kasama. sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan;
11) Direksyon para sa pagsusuri at paggamot sa mga pampublikong institusyon sa pangangalagang pangkalusugan kung kinakailangan sa pagkakaloob ng espesyal na pangangalagang medikal (ang karapatang ito ay nalalapat sa mga mamamayan na naninirahan lamang sa mga institusyong panlipunan ng estado);
12) Kalayaan mula sa mga parusa. Hindi pinapayagan na parusahan ang mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan, o paglikha ng mga amenities para sa mga institusyong tauhan. Ang paggamit ng mga gamot, mga kagamitan sa pisikal na containment, pati na rin ang paghihiwalay ng mga mamamayan.
Ang mga mamamayan ng mga matatanda at mga taong may mga kapansanan na naninirahan sa mga institusyong ito ay maaaring gawin upang magtrabaho sa kanya para sa mga kadahilanang pangkalusugan, sa ilalim ng mga tuntunin ng isang kontrata sa trabaho sa pagkakaloob ng taunang mga pista opisyal na may tagal ng 30 araw ng kalendaryo.
Artikulo 21 ng Pederal na Batas "sa mga serbisyong panlipunan ng mga mamamayan ng matatanda at may kapansanan" ay nagtatatag din ng mga obligasyon ng pangangasiwa ng isang nakatigil na institusyong panlipunan. Sa kanila:
§ Pagtitiyak ng kawalan ng katapatan ng mga indibidwal at kaligtasan ng mga mamamayan sa kanila;
§ nagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa kanilang mga karapatan;
§ Pagpapatupad ng mga function ng mga tagapag-alaga na walang kakayahan;
§ Organisasyon ng libangan at mga serbisyo sa kultura ng mga mamamayan;
§ Pagbibigay ng kakayahang gumamit ng koneksyon sa telepono at mga serbisyo ng postal para sa bayad;
§ Paglalaan ng mga asawa mula sa mga naninirahan sa institusyon ng mga mamamayan ng ilang mga tirahan na tirahan para sa pinagsamang paninirahan;
§ pagbibigay ng posibilidad ng unhindered reception ng mga bisita bilang tuwing Sabado at Linggo at piyesta Opisyalat sa mga araw ng trabaho sa araw at gabi;
§ Pagtitiyak sa pangangalaga ng mga personal na ari-arian at mga halaga ng mga mamamayan.
Ang form na ito ng mga serbisyong panlipunan ay naglalayong pagbagay ng matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa lipunan, ang pagpapahina ng mga social tension, ang paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin upang matiyak ang pakikipag-ugnayan ng personalidad, pamilya, lipunan at ang estado.
Ang pagsubaybay sa mga gawain ng mga institusyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa ng mga awtoridad sa proteksyon sa lipunan, mga awtoridad sa kalusugan, mga awtoridad sa edukasyon sa loob ng kanilang kakayahan. Ang mga pampublikong kontrol ay isinasagawa ng mga pampublikong asosasyon na nakikibahagi sa mga dokumentong bumubuo upang protektahan ang mga interes ng mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan.
Ang mga pagkilos o hindi pagkilos ng mga katawan ng estado, institusyon, organisasyon at opisyal, na may mga paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan, ay maaaring iapela sa hukuman.
Sa kasalukuyan, ang pag-unlad ng isang network ng mga institusyong panlipunan serbisyo ay nakakahadlang sa iba't ibang mga kadahilanan:
§ isang mahinang legal na balangkas ng isang sistema ng serbisyong panlipunan;
§ Ang limitadong mga mapagkukunang pinansyal na magagamit sa mga katawan ng pamahalaan sa mga antas ng pederal at panrehiyong, ang depisit ng mga pondo mula sa mga lokal na pamahalaan;
§ Walang koordinasyon ng mga gawain ng mga ministries at departamento sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;
§ Personal na depisit na may propesyonal na pagsasanay sa gawaing panlipunan;
§ Mababang katayuan sa lipunan at hindi sapat na suweldo ng mga manggagawa sa panlipunan;
§ Hindi sapat ang paggamit ng mga pananalapi, pang-ekonomiya at intelektuwal na posibilidad ng mga non-government institusyon.
Ngayon, ang mga isyu ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay mananatiling may kaugnayan, ngunit ang mga pagkukulang ng mga serbisyong panlipunan ay halata.
Kinakailangan na bumuo ng balangkas ng regulasyon para sa organisasyon at pagpapatakbo ng mga institusyong panlipunan; pag-unlad ng pang-agham at pamamaraan na pundasyon ng network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan; suporta ng pamahalaan pag-unlad ng materyal at teknikal na base ng mga institusyong panlipunan ng serbisyo; Pag-unlad ng dokumentasyon ng proyekto para sa pagtatayo ng mga bagong institusyon ng uri, pag-unlad ng interregional at internasyonal na kooperasyon at suporta sa impormasyon ng mga aktibidad ng mga institusyong panlipunan.
